politicas federales


UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE QUERÉTARO
Facultad de Filosofía
Programa de Maestría en Estudios Históricos

Proyecto de Investigación Histórica:
Las políticas federales de modernización educativa en la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (1980-2003)
Presenta:
David Baltazar Vargas
I semestre

Directora del proyecto:
Dra. Margarita Espinosa Blas


PresentaciónEn esta investigación se realiza una reconstrucción histórica sobre los orígenes, diseño, implementación y gestión de las políticas de modernización1 para la educación superior en el marco de la globalización, a partir del análisis del caso de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo.2
Dichas políticas comenzaron a delinearse a principios de 1977, con la publicación del Plan Nacionalde Educación,3 en el cual se planteaba la propuesta de reorientar el sentido social, la relación con el Estado mexicano y el fin utilitario de la educación en todos sus niveles. Sin embargo fue a partir de 1983 con el Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988 que se comenzó a implementar un proyecto de “modernización nacional”, el cual buscaba insertar al país en el contexto de la globalización pormedio de la implementación de un conjunto de estrategias neoliberales desde los ámbitos burocráticos. Esto se tradujo en la continua reducción del compromiso del Estado en el desarrollo social, para dar paso a la liberalización de las relaciones económicas y “colocar al mercado como el principio organizador de la vida social, económica y cultural”.4
En un contexto de crisis económica y de caídagradual en la aceptación del régimen, la tecnocracia gubernamental vio en la globalización una posibilidad de posicionar a México en el concierto de las naciones de primer mundo, por lo que el contenido programático de la política modernizadora se formuló con base a las estrategias que el neoliberalismo venía empujando desde la década de los setenta. Las reformas que buscaban adecuar las funcionesdel Estado a los intereses del capital trasnacional comenzaron a implementarse en todos los ramos del desarrollo social, por medio de acciones como el recorte al gasto social, la optimización del uso de recursos públicos con base en objetivos y la privatización de empresas de utilidad pública. Dentro de este proceso de cambios y reorientaciones se ponderó el funcionamiento económico al subordinarla política y lo social, y en esta inercia la educación no quedó exenta.
Desde la consolidación del Estado revolucionario la educación superior venía siendo impartida fundamentalmente por las universidades públicas, y éstas la estructuraban y ejercían dentro del marco de su autonomía,5 principio del que gozaban varias instituciones desde su fundación y que a partir de 1980 fue reconocidaconstitucionalmente. Pese al principio legal anterior, el gobierno federal diseñó una serie de mecanismos para echar a andar su proyecto de modernización nacional en el ramo de la educación superior, sin el consenso de la comunidad que integraba la misma. Los mecanismos groso modo se caracterizaron en una primera etapa por limitar al máximo su costo en el erario público; eficientar sus recursosfinancieros, materiales y humanos; y promover su productividad tecnológica para ligarla al proceso de reactivación del aparato productivo nacional. Estas medidas mostraron los propósitos gubernamentales de adaptar la funcionalidad de la educación universitaria a las nuevas exigencias de los mercados, corporaciones y empresas trasnacionales dentro de una nueva fase del desarrollo capitalista global.
Estatransformación vino a trastocar continuidades y tradiciones dentro de la vida universitaria mexicana. La universidad pública surgida después de la Revolución venía constituyéndose como un centro de formación esencialmente humanística, plataforma para la movilidad social y centro de la intelectualidad nacional, además de que en varias regiones la universidad actuaba como una voz crítica del...