Politicas Para La Recostruccion Europea


DEVASTACIÓN DE EUROPA

La mitad de los puentes del ferrocarril, empalmes, estaciones de mercancías, sistemas de señalización, estaciones, vías y otras instalaciones fueron destruidos o necesitaban reparaciones más importantes.
El catálogo de desastres era semejante en la industria y en la agricultura. El equipo industrial y los edificios de las fábricas sufrieron grandes daños así como eldeterioro por el trabajo continuo y la falta de mantenimiento. Hubo un desequilibrio entre las industrias de bienes de consumo y de producción.
El potencial agrícola fue gravemente desbaratado por la guerra, debido al daño a la tierra, la destrucción y el saqueo del equipo y las pérdidas de ganado. El daño al campo en sí supuso una grave pérdida de fertilidad.
La reducción general de la actividadproductiva fue mucho mayor de lo que parecía indicar la pérdida física completa de activos y población. La destrucción del capital era el menor de los problemas en 1945. Mucho más importantes eran la dislocación y la interrupción de la actividad productiva como consecuencia de la guerra; el movimiento a la baja de la producción de armamentos y los problemas relacionados con la conversión a lasoperaciones del tiempo de paz; la fuerte escasez de materias primas esenciales, componentes y piezas de recambio; la escasez de cualificación técnica y los estrangulamientos en las comunicaciones; y el absoluto agotamiento de una población generalmente subalimentada.
La escasez de alimentos, materias primas y bienes de consumo en general fue aguda en Europa, pero esto era parte de un problema más amplio.En el período de la inmediata posguerra hubo una escasez mundial de materias y productos alimentarios. La escasez de buques y la dislocación de la infraestructura de transportes hacia el interior dificultaban el movimiento de suministros. Europa necesitaba importaciones desesperadamente, pero su capacidad de exportación era limitada; en consecuencia, la posibilidad de llevar a cabo lareconstrucción dependería en gran medida del volumen de ayuda procedente de Estados Unidos, el único país en situación de proporcionar bienes y ayuda financiera en gran escala.
El problema inmediato no era de escasez de activos, sino de una grave escasez de suministros esenciales, incluyendo alimentos, y de una población debilitada y subalimentada.


LA POLÍTICA DE RECONSTRUCCIÓN

Una gran mejora fue que seevitó en gran medida el fiasco de las reparaciones y deudas internacionales a causa de la guerra.
En primer lugar, una gran proporción de la ayuda se desembolsó más bien indiscriminadamente con escasa consideración, tanto en el caso de naciones prestamistas como el de las prestatarias, de los usos más provechosos a los que podía destinarse. En segundo lugar, en las condiciones que entoncesprevalecían una buena parte de la ayuda se utilizó simplemente para mantener viva a la población, especialmente en Europa oriental. En tercer lugar, gran parte de la ayuda se basaba en préstamos, lo que creaba problemas de deuda para los países prestatarios. Finalmente, las políticas nacionales no siempre llevaban a la recuperación inmediata.
Se condicionó la ayuda a las naciones receptoras a que éstascooperasen con el fin de asegurar que la ayuda fuera utilizada del modo más efectivo posible. Por el lado europeo dieciséis naciones se unieron para formar la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE), a la que correspondía la tarea de estimar las necesidades nacionales y distribuir la ayuda entre sus miembros, en tanto que actuaba como una cámara de compensación para los planes económicosnacionales.
El Plan Marshall entró en vigor en abril de 1948 y fue diseñado para durar cuatro años, aunque de hecho se integró en el programa de asistencia para la defensa mutua en 1951, después de lo cual el énfasis se desplazó de la ayuda económica a la militar. La OECE utilizó los déficits comerciales y de pagos, especialmente los déficits de dólares, como criterio principal.
Antes de...