politicas publicas con enfoque de genero

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Políticas públicas con enfoque de 
derechos y organizaciones no 
gubernamentales en Chile 
Gloria Ochoa Sotomayor (1) 
Santiago, Abril 2011 

Gloria Ochoa es Antropóloga social, Magíster en gestión y políticas públicas y Directora de 
Germina. 
 

‐ 1 ‐

 

 

 Índice 
 
 
 
 
Introducción............................................................................................................................. ‐ 3 ‐ 
 
Las políticas públicas y el enfoque de derechos ...................................................................... ‐ 7 ‐ 
 
La participación e incidencia ciudadana y el enfoque de derechos ...................................... ‐ 10 ‐ 
 La situación de las organizaciones no gubernamentales hoy................................................ ‐ 13 ‐ 
Las organizaciones no gubernamentales en el ámbito internacional…………………………….‐ 13 ‐ 
Las organizaciones no gubernamentales de desarrollo en Chile .................................. .   ‐ 15 ‐ 
Las organizaciones no gubernamentales de desarrollo en Chile y las políticas públicas .‐ 18 ‐ 
 Cuáles son las posibilidades de que las organizaciones no gubernamentales incidan en las 
políticas públicas desde un enfoque de derechos................................................................. ‐ 22 ‐ 
 
Referencias............................................................................................................................. ‐ 26 ‐ 

 

‐ 2 ‐

 

Introducción 
El  enfoque  de derechos  en  las  políticas  públicas,  así  como  en  las  estrategias  de  desarrollo, 
considera  el  derecho  internacional  sobre  derechos  humanos  como  un  marco  conceptual 
aceptado internacionalmente que puede ofrecer un sistema coherente de principios y reglas 
en  el  ámbito  del  desarrollo.  Este  enfoque  considera  también,  dicho  referente,  como  “una guía para llevar a cabo el proceso de cooperación y asistencia; la participación social en ese 
proceso;  las  obligaciones  de  los  gobiernos  donantes  y  receptores;  la  manera  de  evaluar  la 
asistencia,  y  los  mecanismos  de  rendición  de  cuentas  y  responsabilidad  que  deberían 
establecerse a nivel local e internacional” (Abramovich, 2006, p.36). 
 Destaca en este enfoque el reconocimiento de las personas como titulares de derecho. Este 
reconocimiento  implica  un  cambio  en  la  aproximación  y  forma  en  que  son  concebidas  las 
políticas  públicas,  pasando  de  la  percepción  de  personas  con  necesidades  que  deben  ser 
asistidas  a  sujetos  con  derecho  a  demandar  ciertas  prestaciones  y  acciones  de  parte  del Estado y los gobiernos. De esta forma, “las acciones que se emprendan en este campo no son 
consideradas solo como el cumplimiento de mandatos morales o políticos, sino como la vía 
escogida  para  hacer  efectivas  las  obligaciones  jurídicas,  imperativas  y  exigibles,  impuestas 
por  los  tratados  de  derechos  humanos.  Los  derechos  demandan  obligaciones  y  las 
obligaciones  requieren  mecanismos  para  hacerlas  exigibles  y darles  cumplimiento” 
(Abramovich, 2006, p.36). 
 
Si  bien,  podríamos  decir  que  el  denominado  enfoque  de  derechos  surge  y  se  inspira  en  el 
derecho  internacional  como  referente  útil  y  legítimo  para  el  proceso  de  formulación, 
implementación  y  evaluación  de  políticas  públicas;  también  se  ha  configurado  como  un referente necesario para contraponer nuevas vías de acción frente a los resultados que han 
tenido  las  reformas  estructurales  aplicadas  durante  los  años  ‘80  y  ‘90  en  la  región,  las  que 
transformaron el modelo de acumulación, la lógica de distribución de la riqueza y también las 
capacidades  y  oportunidades  de  la  población,  revistiendo  hoy  un  fuerte  carácter  residual ...