politicas publicas eficaces en un contexto de demandas sociales crecientes
Las economías emergentes en general, y las latinoamericanas en particular, han experimentado en los últimos añosprocesos de sostenido crecimiento económico, en más de un caso por encima del producto potencial. La decisión política de financiar con este crecimiento políticas focalizadas, fundamentalmente detransferencias no contributivas, ha permitido avanzar en los objetivos de disminuir fuertemente los niveles de indigencia y pobreza.
Ahora bien, a medida que las sociedades avanzan, la definición de justicia(como igualdad compleja) se vuelve una definición colectiva de la sociedad, que exige que determinados bienes sean de acceso universal y, solo una vez cubierta esta demanda, haya distinción de acceso alresto de los bienes en función del mérito hecho por los individuos. No en vano la definición de pobreza por el método del ingreso comienza a resultar cada vez más insatisfactoria y la gran mayoría delos países de Latinoamérica está trabajando en definiciones de pobreza multidimensional, que básicamente intentan captar qué tan cubiertas están las necesidades básicas.
Este escenario planteavarios desafíos al diseño de las políticas públicas de los países latinoamericanos. Por ejemplo:
i) ¿Cómo diseñar la transición de políticas focalizadas a políticas de provisión universal de bienespúblicos de calidad –educación, vivienda, salud?
ii) Una agenda de gasto público social que pretenda una provisión universal de estos bienes públicos básicos seguramente obliga, pensando en sufinanciamiento, a un replanteo (aumento) de la presión tributaria. ¿Qué tan viable es esto técnica y políticamente en cada uno de los Estados Iberoamericanos?
iii) ¿Corresponde legitimar las demandas socialescualesquiera sean (por ejemplo, mayor consumo) o corresponde un papel más activo del Estado en la promoción de otros valores?
A. Existe una problemática que en cierta forma conecta a las tres...
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