POLITICAS PUBLICAS EN EL SECTOR MEDIO AMBIENTE 4

POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL SECTOR MEDIO AMBIENTE

Introducción

Durante los últimos años hemos aprendido que no es posible ignorar el creciente impacto de las actividades humanas hacia el medio ambiente. El riesgo que corremos al sobrecargar la capacidad de la tierra para absorber desperdicios contaminantes del aire y del agua, lluvia acida, desechos sólidos, desperdicios tóxicos. Como resultado,las consideraciones ambientales han pasado a ocupar un lugar importante en las estrategias y políticas de desarrollo en todos los países.
Buscar el crecimiento económico primero, para luego añadir medidas que mitiguen su impacto negativo sobre el medio ambiente no es eficaz ni eficiente, particularmente desde el punto de vista de la relación entre el costo de las medidas paliativas y susresultados.
Una concepción más adecuada del desarrollo debe llevar hacia medidas que promueven en forma simultánea el crecimiento económico, la reducción de la pobreza y mejoras en el medio ambiente, es decir el desarrollo sostenible. Sin embargo es muy probable que se vaya reduciendo el espacio para este tipo de medidas con las cuales se satisfacen varios objetivos a la vez y en las que salen ganandotodos.
En tal sentido, en base al proceso de integración de los aspectos sociales, ambientales y económicos de las políticas públicas y la satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones, la Política Nacional del Ambiente es un instrumento de cumplimiento obligatorio, que orienta las actividades públicas y privadas.
CAPÍTULO I
Conceptos generales
POLÍTICAS PÚBLICAS

1.1 ¿QUE SEENTIENDE POR POLITICAS PUBLICAS?

La política puede significar la realización de una acción específica ante una situación social deseada en materia ambiental, por ejemplo. Sin embargo, el diseño y desarrollo de las políticas obedece a las correlaciones de poder de los diversos actores sociales y al dilema de realizar planificación intelectual, tecnocrática o política con interacción social yparticipación ciudadana.
Las políticas públicas, por lo tanto, se reconocen como un proceso de aprendizaje colectivo para aumentar la capacidad de resolver problemas e influyen de manera decisoria en la formulación y legitimación de la agenda pública a través de un proceso de inter-locución y comunicación democrática entre sociedad y gobierno.
Asimismo, las políticas públicas son un conjunto deacciones y decisiones encaminadas a solucionar problemas propios de las comunidades. En el diseño e implementación de las políticas públicas pueden intervenir conjuntamente la sociedad civil, las entidades privadas y las instancias gubernamentales en sus distintos niveles. Las políticas públicas intentan solucionar problemas de diferentes tipos: económicos, sociales, de infraestructura, ambientales,entre otros. Las políticas públicas pueden estar orientadas a toda la población –en este caso se habla de políticas universales– o dirigirse a solucionar algún problema de un grupo específico –en este caso se habla de políticas focalizadas–.
En síntesis las Políticas Públicas son Procesos Decisionales en contextos complejos y de múltiples actores que definen los fines y la estrategia de laintervención estatal.

CAPÍTULO II
POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL SECTOR MEDIO AMBIENTE

2.1 CONCEPTO.-

Un aspecto fundamental debe integrar y jerarquizar factores que redunden en una gestión capaz de provocar un cambio de signo en los procesos ambientales deteriorados: la forma en que se generan las políticas ambientales públicas derivadas de la aplicación de la legislación vigente y de los programas degobierno. Hasta ahora no se ha reconocido debidamente la importancia de este factor para impulsar la incorporación del tema ambiental. Como sabemos las políticas son el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones generales para la protección del ambiente de una sociedad particular. En este sentido, constituyen las visiones estratégicas, las visiones comunes y compartidas de corto,...