Politicas Publicas Sobre Restauracion Forestal

POLITICAS PUBLICAS SOBRE RESTAURACION FORESTAL
La evaluación es parte del proceso administrativo.
Según la propia CONAFOR, los propósitos de la evaluación externa son:
* Mejorar la eficiencia y eficacia, enfatizando los resultados, la calidad del servicio y el cumplimiento de metas y objetivos.
* Ganar la confianza de la sociedad en la visión, el desempeño y transparencia de laComisión.
* Contribuir a la integración de un sistema de información confiable, actualizado y automatizado.
* Verificar el buen uso de los recursos de la Comisión, el desarrollo de programas que produzcan mejoras concretas y tangibles en su nivel de vida, en la calidad de los ecosistemas y en el aumento de la superficie forestal de país.
Sin embargo el objetivo explicito de corregir procedimientosno se menciona.
Los siguientes conceptos se encuentran en las leyes pertinentes:
* Restauración: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales. (LGEEPA,Art.3,fracc. XXXIV).
* Restauración forestal: El conjunto de actividades tendentes a la rehabilitación de un ecosistemaforestal degradado, para recuperar parcial o totalmente las funciones originales del mismo y mantener las condiciones que propicien su persistencia y evolución.(Ley Forestal,Art.5,fracc. XXXIII).
Si se ha declarado de utilidad pública la conservación, protección y restauración de los ecosistemas forestales y sus elementos, así como de las cuencas hidrológico-forestales, entonces el conceptorestauración debe ser amplio e incluir la rehabilitación y la reclamación.
Otros autores distinguen entre estos conceptos:
* Restauración: Regresar a la condición original.
* Rehabilitación: Regresar hacia un bosque funcional (productividad y algunas especies originales).
* Reclamación (reclamation): revegetación de un sitio muy degradado (productividad pero no necesariamente especies nativas).* Si se ha declarado de utilidad pública la conservación, protección y restauración de los ecosistemas forestales y sus elementos, así como de las cuencas hidrológico-forestales, entonces el concepto restauración debe ser amplio e incluir la rehabilitación y la reclamación.
Las metas comunes son:
Forzar la infiltración del agua a través de la rizosfera del ecosistema y regresar a rutasoriginales de flujo de energía y ciclos de nutrientes.
El propósito general de la restauración sería detener la degradación y redireccionar el ecosistema disturbado hacia una trayectoria que se asemeje a aquella que se supone prevalecía antes del disturbio (Aronson et al,1993).
Las estrategias diferenciales para cada tipo de intervención serían:
* Restauración: mejorar manejo de recursos
*Rehabilitación: reforestar, fertilizar, reducir escurrimientos, inducir infiltración, agregar materia orgánica.
* Reclamación: asignar un uso distinto
Por tanto, el grado de deterioro del terreno debe determinarse para ver si existe la necesidad de introducir especies pioneras o no nativas o bien otro tipo de medidas como fertilización, roturación, nivelación etc.
El diagnóstico sirve paradeterminar el estado de degradación y definir el plan de intervención, entonces debe exigirse un diagnóstico basado en una metodología establecida centralmente por la CONAFOR y que incluya los siguientes aspectos:
* Especies clave: densidad, cobertura, importancia relativa incluyendo adultos y regeneración
* Arbustos lo mismo
* Número total de especies
* Pérdida de cobertura total,pérdida de suelo, nitrógeno, mantillo, hojarasca, materia orgánica
Las siguientes son características de los terrenos degradados:
Suelos erosionados o empobrecidos, inestabilidad hidrológica, productividad reducida. Biodiversidad reducida.
Una definición de Degradación: es la pérdida de un nivel deseado de mantenimiento de la diversidad biológica, la integridad biótica y los procesos...