Politicas publicas y la familia en guatemala

Centro de Investigación de la Asociación Familia Desarrollo Población

Reseña de las políticas públicas que afectan a la familia en Guatemala
La familia como eje de orientación de la política social

Licda. Ana de Molina
Enero 2011

Publicación de Asociación Familia Desarrollo Población –FADEP– Serie de Estudios de Investigación Estudio No. 2 Se permite la reproducción total o parcialdel documento, o el uso de su contenido, siempre que se citen adecuadamente las fuentes Octubre, 2010 www.fadep.org

Para evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar o/a para marcar la existencia de ambos géneros, se opta por emplear el masculino genérico clásico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a hombres y mujeres.

Lcda. Ana Ordóñez deMolina

Profesional de la Ciencias Económicas, con veintinueve años de experiencia en diferentes áreas, relacionadas con la educación, las finanzas públicas, la política monetaria y la política macroeconómica, entre otras. En el Sector Público, se ha desempeñado como Ministra de Educación (enero 2008 a septiembre 2009), Ministra de Finanzas (enero 1994 a enero 1996) y Secretaria General de laProcuraduría de los Derechos Humanos (1991 a 1993), entre otros cargos. En el campo académico y de consultoría ha sido Coordinadora del Área de Educación del Proyecto Diálogo para la Inversión Social, de USAID/AED, para lograr la Agenda Educativa de los partidos políticos para las elecciones presidenciales del 2007; Miembro Fundador y Directora Ejecutiva del Centro de Investigaciones Humanismo y Empresade la Universidad del Istmo; y Decana de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad del Istmo (mayo 2004 a abril 2006). Adicionalmente ha sido columnista en diarios importantes de Guatemala y ha participado en varios estudios de investigación.

INDICE DE CONTENIDO Página I. La Familia: las transformaciones en la estructura familiar 1 7 7 8 8 9 9 11 11 13 15 16 18 2021 22 22 22 24 27 29 33 33 43 51 55 56 61 62 64 72 72 73 73 74 76 77 78

II. Contexto socioeconómico y político y su impacto en las familias 1. Guatemala un país multiétnico, pluricultural y multilingüe 2. Demografía 3. Sistema productivo, crecimiento económico y competitividad 4. Sistema impositivo 5. Situación política III. Principales problemas que enfrenta la familia guatemalteca 1. Situaciónde pobreza 2. Precarización laboral y desempleo 2.1 Mujer y situación laboral 2.2 Niñez y trabajo infantil 2.3 Juventud y situación laboral 3. Violencia intrafamiliar 3.1 Violencia, menores de edad, adolescencia y juventud 3.2 Violencia y mujeres 3.3 Violencia y adulto mayor 4. Desintegración familiar 5. Migración 5.1 Remesas 6. Ausencia de protección social 7. Inadecuado acceso a serviciosbásicos 7.1 Salud 7.2 Educación 7.3 Vivienda IV. Políticas y gestión pública 1. Política Social Gubernamental Vigente sin Enfoque Integral 2. Compromisos de los Partidos Políticos 3. Compromisos de Estado: Acuerdos de Paz V. Necesidad de una política social con enfoque de familia VI. Propuesta de Lineamientos de una política social con enfoque de familia 1. Fines que se buscan 2. Principios orientadoresde las políticas referidas a la familia 3. Algunos criterios para la innovación de la política pública 3.1 Las distintas estructuras familias 3.2 El Ciclo vital o ciclo de vida 3.3 El Ciclo de vida familiar 3.4 Los mínimos de todos sus miembros: las distintas áreas de riesgo

4. Corresponsabilidades de las familias y las subvenciones del Estado 5. Aunque con focalización, no restringidas afamilias pobres 6. Fortalecimiento de la coordinación y capacidades institucionales gubernamentales VII. Conclusión VIII.Bibliografía IX. Anexos * Anexo 1: Matriz de políticas nacionales vigentes vinculadas con la familia y su entorno Anexo 2: Políticas públicas y compromisos gubernamentales en temas prioritarios vinculados con la familia Anexo 3: Compromisos de los Acuerdos de Paz y Partidos...