Politicas publicas

PRESENTACIÓN

A partir de los años sesenta del siglo XX, científicos sociales, politólogos, sociólogos y economistas, entre otros, se interesaron por el estudio sistemático de la acción pública directa. Esta corriente, iniciada en los Estados Unidos, se extendió a Europa, en particular a los países escandinavos, Gran Bretaña y Alemania, hasta convertir su aporte, en los años ochenta, en temacentral de los congresos mundiales de Sociología y Ciencia Política. Sólo hasta los años noventa los analistas latinoamericanos abordaron, de manera general, el estudio de las prácticas políticas. 

El análisis de las políticas públicas se realiza, entonces, como un método de investigación que mira el qué y el cómo hacer del Estado, centrado básicamente en los resultados. En pocas palabras, setrata de la “ciencia del Estado en acción” o, más precisamente, del análisis de la actividad concreta de las autoridades públicas. 

En este texto el autor enseña qué es una política pública, por qué y cómo se hace, quién decide, cómo pueden comportarse el gobierno, la administración pública y la sociedad, y cuáles son los impactos de una política pública.

RELATORIA

La difusión del análisisde las políticas publicas
La mayoría de los autores atribuyen la aparición de este enfoque al crecimiento del intervencionismo del estado en muchos aspectos de la vida social de nuestras sociedades, independientemente de sus niveles de desarrollo.
La constitución del análisis de las políticas públicas como ciencia del estado en acción
Se presuponía q las políticas públicas no eran más que elresultado, el producto la consecuencia de los gobernantes o de quienes estaban representados en el sistema mediante los partidos políticos.
¿Cómo lograr, a partir de los intereses constituidos, la implementación de las buenas políticas, eficaces y eficientes? Esta preocupación correspondió a las orientaciones de la corriente llamada policy science.
En América latina como tendencia normativatraducida como la oferta de numerosos cursos y programas académicos, ubicados en los márgenes de la ciencia administrativa y de la gestión pública llamados gobierno.
Por otro lado, la fascinación por los métodos explicativos cuantitativos tendía, de hecho, a excluir el factor político de las explicaciones relativas a las políticas públicas.

En lugar de centrar su estudio en el estado, el análisisde las políticas públicas desplaza el centro de interés hacia la actividad concreta del estado, la cual es considerada como una variable independiente. El análisis de las políticas públicas tiene como objetivo principal la identificación concreta de los actores que intervienen en unos procesos de definición, de decisión y de implementación de una política, y así mismo busca poner a la luz lasposiciones, intereses y objetivos de esos actores (lagroye, 1991:439).
Se concibe como la ciencia del estado en acción en acción o, más precisamente, como una metodología de investigación social aplicada al análisis de la actividad concreta de las autoridades públicas.

Según Dye el análisis de las políticas públicas consiste en una indagación rigurosa de las causas y las consecuencias de laspolíticas públicas y que, finalmente, se esfuerza por desarrollar y probar hipótesis generales sobre las causas y las consecuencias de las políticas públicas por medio de la acumulación de investigaciones empíricas de relevancia general.

Los conceptos de estado y de política publica
“las políticas públicas se vuelven un medio para describir el comportamiento institucional y como sus variacionespueden ser atribuidas a las estructuras mismas”. (Ashford, 1976)
El análisis de las políticas públicas ofrece una renovación de los estudios para la comprensión del estado y de sus acciones. Estos estudios muy a menudo han sacado a la luz la distancia a veces muy importante entre las intenciones iniciales del estado o del legislador y las realizaciones concretas. De esta forma el análisis de las...