Politicas publicas

POLÍTICAS PÚBLICAS

La relación entre Ciencia política, política y políticas públicas.
Concepto de política pública:
• Laswell (1951): “Es un programa proyectado de valores, fines y practicas”.
• Jenkins (1974): “Conjunto de decisiones interrelacionadas adaptadas por un actor o un conjunto de actores políticos, concernientes a la selección de objetivos y los medios para alcanzarlos en elmarco de una situación específica”.
• Tomas Die (1987): “Las políticas públicas son cualquier cosa que los gobiernos deciden o no hacer”.
• Meny y Thoening (1989): “Las políticas públicas son los programas de acción de una autoridad pública de un sector de la sociedad o en un espacio geográfico importante”.
• Thoening e Ives (1992): “Las políticas públicas son el resultado de la actividad deuna autoridad con poder público y legitimidad gubernamental”.
• Lahera (2004): “Las políticas públicas son los cursos de acción y los flujos de información relacionados con un objetivo público definido en forma democrática, los que son desarrollados por el sector público y frecuentemente con la participación de la comunidad y el sector privado”.

Relación entre la política y las políticaspúblicas: (Visión Losada)
“La política” se refiere al poder, su distribución y la lucha por conseguirlo. Invoca los temas clásicos de la investigación politológica (poder, conflicto, consenso, partidos, elecciones, etc.)
“Las Políticas” se refieren a una línea de conducta, a una actividad y se relaciona con la dimensión propiamente dinámica de la política y, en particular, con la acción de laautoridad pública. Invocan la intervención pública, las decisiones de un gobierno, las consecuencias de la política, más que sus condiciones iniciales.
La relación entre la política y las políticas se ha abordado tradicionalmente desde una doble perspectiva, a) las políticas como un producto de la política, centrando la investigación en el “ciclo de las políticas”, las políticas eran la variabledependiente y el resultado de la política. La atención se centraba fundamentalmente en las pautas de interacción entre los actores en cada una de las fases del proceso de facturación de la política pública; y b) las políticas determinan a la política.
Sin embargo, se puede afirmar que la Ciencia Política contemporánea trabaja sobre una comprensión compleja de las relaciones entre “política” y“políticas”, superando el debate sobre las relaciones de causalidad entre la primera y la segunda y reajustando la valoración de la importancia de estudiar los resultados de las políticas y los procesos de decisión y factura de las mismas para la comprensión de los fenómenos políticos, asumiendo la relativa autonomía de las políticas respecto a la estructura de poder existente y su capacidad para influirla ycambiarla.

Diferencias terminológicas:

Elementos de la estructuración de las Políticas Públicas:
Estructuración: se propone explicar el proceso mediante el cual un gobernante busca ordenar las partes de una manera tal que sus ideas o intenciones se proyecten como formas, relaciones y significados de gobierno, por su equipo de gobierno y por los gobernados.
La estructuración de políticasestá sometido a un proceso permanente de selección, jerarquización y apropiación de las formas y significados de gobierno (es un proceso no lineal).
El proceso tiene lugar en tres dimensiones distintas pero interrelacionadas (la diferencia refiere al proceso de S (selección) J (jerarquización) y A (apropiación) en los distintos espacios que cada dimensión representa).
1. Extra-gubernamental.(gobernantes, agentes y agencias externas al gobierno)
2. Inter-gubernamental. (niveles territoriales de gobierno)
3. Intra-gubernamental. (el gobernante y su equipo de gobierno)
El proceso de estructuración se produce y reproduce de forma simultánea y de permanente realimentación.

- Modelo de estructuración de las PP.
Momentos
1) Puesta en movimiento de tensiones y conflictos:...