Politicas publicas

1.1 Principales reformas e innovaciones introducidas en el sistema
educativo durante los últimos diez años
(a) El marco legal de la educación
Los principios fundamentales para el sistema educativo colombiano están consignados en la
Carta Constitucional de 1991.
Fruto del mandato constitucional de 1991 y con base en un amplio proceso de concertación y
coordinación entre diversos enfoques ytendencias sobre el desarrollo educativo del país, se
formuló en 1994 la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994).
En desarrollo de esta Ley y complementarias a la Ley 30 de 1992 que organiza el servicio
público de la educación superior y la Ley 60 de 1993 de Distribución y Competencias y Recursos
entre los diferentes ámbitos territoriales del país, se ha producido la reglamentación ynormatividad pertinente según los diferentes tópicos, para los niveles educativos y las
poblaciones demandantes del servicio educativo. 1
1 La información relacionada con la normatividad vigente se encuentra en la página www.mineducación.gov.co
Se puede afirmar que Colombia tiene un marco institucional, de normatividad y de política en
torno al proceso educativo que augura seguir avanzando con pasofirme hacia las metas de
calidad y pertinencia de la educación.
(b) Organización, estructura y gestión
• Organización y estructura
El servicio educativo comprende el conjunto de normas jurídicas, los programas curriculares, la
educación por niveles y grados, la educación no formal, la educación informal, los
establecimientos educativos, las instituciones sociales (estatales o privadas) confunciones
educativas, culturales y recreativas, los recursos humanos tecnológicos, metodológicos,
materiales, administrativos y financieros, articulados en procesos de estructuras para alcanzar los
objetivos de la educación.2
La educación formal se imparte en establecimientos educativos aprobados, según una secuencia
regular de niveles lectivos, con sujeción a pautas curriculares progresivas yconducente a grados
y títulos. Organizada en los niveles preescolar, básica, media y superior, tiene por objeto
desarrollar en el educando conocimientos, habilidades, aptitudes y valores mediante los cuales las
personas puedan fundamentar su desarrollo en forma permanente.
La educación formal es regulada principalmente por el Ministerio de Educación Nacional. Las
instituciones de educaciónsuperior en virtud de la autonomía de que gozan, dada por la
Constitución y las leyes que rigen el sector, plantea un complejo reto a la regulación por parte del
Estado.
La educación no formal, tiene por objeto complementar, actualizar, suplir conocimientos y
formar en aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y grados
establecidos por la educación formal, es ofrecidaen el país por cerca de doce mil centros de
educación no formal3de muy diversas características, como el Sena, que atiende a más de un
millón de alumnos por año en cursos cortos de actualización y perfeccionamiento, y cientos de
pequeñas instituciones dedicadas a la capacitación en artes y oficios específicos, o a la validación
de la educación primaria y secundaria.
Participan en esta ofertaun número no calculado de empresas productoras de bienes y servicios,
las entidades que apoyan el fortalecimiento de las microempresas y varios organismos estatales.
La regulación de este subsistema por parte del Estado es muy limitada.
La educación informal se define como el ámbito en que se realizan aprendizajes de manera libre
y espontánea. Este componente educativo es cada vez mayor,ejerce una fuerte acción educativa
sobre la sociedad; está compuesto por multitud de instituciones y servicios, tiene un gran
dinamismo y evolución y su acción no tiene una política, gestión o dirección única.
La Ley General de Educación determinó la función de los medios de comunicación en los
procesos de educación permanente y de difusión de la cultura, de acuerdo con los principios y
fines de...