politicas publicas

Nelson Ardón-Centeno • Andrés Cubillos-Novella

La salud mental: una mirada desde su
evolución en la normatividad colombiana.
1960-2012*
Mental health: an insight on its evolution in
Colombian law. 1960-2012
Saúde mental: um olhar desde a sua
evolução na normatividade colombiana.
1960-2012
Fecha de recepción: 16-06-12 Fecha de aceptación: 14-08-12
SICI: 1657-7027(201212)11:232.0.TX;2-VNelson Ardón-Centeno**
Andrés Cubillos-Novella***

*

Artículo basado en el informe de la consultoría número 1321 de 2011, realizada en el marco del convenio
entre la Pontificia Universidad Javeriana y el Fondo Distrital de Salud para la actualización, la concertación
y la validación interinstitucional e intersectorial de la Política Distrital de Salud Mental de la SecretaríaDistrital de Salud, desarrollada del 22 de julio de 2011 al 22 de marzo de 2012 y financiada por la Pontificia
Universidad Javeriana y el Fondo Distrital de Salud.

∗∗

Odontólogo, especialista en Política Social, magíster en Administración de Salud y en Educación de la
Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia. Diploma de Estudios Avanzados en Educación vinculado
al Área deConocimiento, Teoría e Historia de la Educación de la Universidad de Deusto en Bilbao, España.
Candidato a Doctor en Innovación Educativa y Aprendizaje a lo Largo de la Vida por la Universidad de
Deusto en Bilbao, España. Profesor asociado de los Posgrados en Administración de Salud de la Facultad de
Ciencias Económicas y Administrativas de la Pontificia Universidad Javeriana. Correo electrónico: nardon@javeriana.edu.co

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Odontólogo, especialista en Administración de Salud con énfasis en Seguridad Social y magíster en Política
Social de la Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia. Magíster en Migraciones, Conflictos y
Cohesión Social en la Sociedad Global Actual de la Universidad de Deusto en Bilbao, España. Candidato a
Doctor en Estudios Internacionales eInterculturales por la Universidad de Deusto en Bilbao, España. Profesor
de los Posgrados en Administración de Salud de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de
la Universidad Javeriana. Correo electrónico: cubillos.a@javeriana.edu.co

Rev. Gerenc. Polit. Salud, Bogotá (Colombia), 11 (23): 12-38, julio-diciembre de 2012

La salud mental: una mirada desde su evolución en la normatividadcolombiana. 1960-2012

Resumen
La naturaleza del concepto de salud mental y los enfoques a los que se refiere determinan un
marco contextual y político normativo internacional, nacional y distrital amplio, referente a los
derechos y a las condiciones de vida: educación, vivienda, trabajo, sociales, económicas y del
medio ambiente; por ello, este artículo aborda la legislación y las políticasconcernientes a la
salud mental de los distintos grupos poblacionales, ciclos de vida, etnia y género, condiciones y
situaciones como pobreza, discapacidad (y rehabilitación), desplazamiento y conflicto armado,
para realizar un recuento de su evolución vista a través de las normas que han sido promulgadas
en Colombia desde 1960 hasta la actualidad. Se pretende, además de hacer un análisis de laaplicación y de la evolución de dichas normas, realizar un seguimiento de los avances logrados y
las diferentes perspectivas bajo las cuales se ha abordado esta legislación, tanto a nivel nacional
como en Bogotá, específicamente.
Palabras clave: salud mental, promoción de la salud, salud, jurisprudencia, población, Colombia
Palabras clave descriptor: salud mental, promoción de la salud,política de salud
Abstract
The nature of the concept of mental health and the approaches to which it relates, determine a
contextual framework normative political and international, national and district wide, regarding the rights and conditions of life: education, housing, employment, social, economic and
environment; Therefore, this article discusses the legislation and policies concerning the...