Politicas Publicas

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Tema 3 y 4: "IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

1.- Conclusiones Lecturas "El proceso de Implementación de las políticas públicas" (Aguilar, Van Meter y Van Horn y O´Toole Jr.) Lecturas 13, 14 y 15 ; Páginas 3-4.
2.- Conclusiones Lecturas "El proceso de evaluación de las políticas públicas" (María Bustelo, Xavier Ballart)Lecturas 16,17,18,19; Páginas 5-6
3.- Anexo; Páginas 7-8

















I. Conclusiones Implementación. Lecturas (13,14 y 15):
El estudio de la Implementación se ha hecho harto complicado con el transcurso de los años, su diseño ha errado continuamente, en parte por los defectos de Implementación. Esto por tanto nos deja una larga historia de políticas fracasadas en la quelos investigadores han intentado dar solución al fracaso sin demasiado éxito.
A partir de la década de los 60 del siglo pasado destacaron en este campo dos autores de especial relevancia en el tema como fueron Pressman y Wildavsky, estos ya empezaban a entender la Implementación como un problema de política publica, posterior a esta década el conocimiento ha avanzado a gran velocidad.
Laestructura de Bardach es clara al respecto, llegar a una concepción precisa del proceso de Implementación, antes de intentar especificar sus problemas y entrar en la especulación sobre lo que se debe hacer para enfrentarlos, de ahí la distinción entre el problema de control y el proceso de Implementación. Bardach pretenderá describir una serie de estrategias y normas de interacción, algunos de sus juegosson: Desviación de los fines, compuesto por apilamiento, sumar nuevamente nuevas metas y objetivos, el juego del mejor postor, pretende que sea legal y ambigua. También se daban lugar los juegos que provocaban "dilemas en la administración", eran empíricamente multiformes e inevitables, tampoco nos podemos olvidar de "resistencia masiva", pretende evadir responsabilidades y reglamentosdesfavorables en la que se impondrán sanciones.
Más tarde se daría a conocer el top-down, gracias al estudio de Pressman y Wildavski en 1973. Esta generación se caracterizaba por enfocarse principalmente en cómo se estructura el proceso de implementación, el por qué de su fracaso es simple, se deben a que o bien es inexistente o defectuosa la Implementación. Sin embargo, una decisión exitosa es aquella quese inicia al principio de la elaboración de la política publica, para ello la fuerza, la experiencia del comité, el grado de los acuerdos impugnados, así como el nivel de apoyo a los legisladores donde se implementaría el resultado, son factores determinantes del éxito de la Implementación.
Por último, buttom-up, destacar de esta generación a Myrtle quien comenzó a considerar a la Implementacióncomo un problema social y de cambio organizacional. Este tipo de generación se caracteriza por el estudio de la Implementación desde el punto de vista de las organizaciones y los actores de llevar a la práctica la política.
Otro autor de relevancia en el campo de la Implementación, era Van Meter y Van Horn, para estos autores, la Implementación de las políticas abarca aquellas acciones efectuadaspor los individuos públicos y privados, con miras a la realización de objetivos previamente decididos. Una vez que una política fue adoptada por un gobierno, esta será llevada a cabo y sus resultados coincidirán en gran medida con las expectativas de aquel que las elabora. Entonces, de acuerdo a que no son nada objetivos en el tema son decisiones trivializadas que no merecen llamar la atención delos entendidos.
Etzioni, utilizaba el acatamiento, como una base para la comparación de las organizaciones, esto le servía para dar explicación de que cada organización requiere distintos sistemas de acatamiento y obediencia.
¿Como triunfan las decisiones judiciales?, primero que los subordinados acepten su condición y que existen incentivos para acatar las órdenes (beneficios personales,...