Politicas publicas

PROPUESTA DE OBJETIVOS, POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA PARA EL CORTO PLAZO

Una contribución para la formulación del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana para el corto plazo

1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES

DISCUSIÓN SOBRE UNA DE LAS CONCLUSIONES DEL INFORME DE LA COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Una de lasconclusiones del Informe General de la Comisión Nacional de Seguridad Ciudadana, enuncia y señala de manera terminante la parte de responsabilidad que le correspondería al sistema educativo del país, respecto del estado de violencia y el clima de inseguridad que afecta a la ciudadanía nacional. Se expresa textualmente que:

“Fracaso de la política de prevención y difusión de valores en la escuelapública. El riesgo más próximo para las grandes ciudades peruanas es el establecimiento de una cultura juvenil violenta”.

No es posible establecer categóricamente una relación causal entre la creciente ola de violencia que afecta a las grandes ciudades del país (particularmente a Lima) y el “supuesto fracaso de la política de prevención y difusión de valores en la escuela pública”. Tampoco elfenómeno condicionante de la violencia –discutiblemente atribuido al sistema educativo- es caracterizable como fracaso de la escuela pública en la difusión de valores.

El fenómeno de la violencia urbana, de etiología no subversiva, obedece a muchos factores causales de índole socioeconómica y cultural que no precisamente son atribuibles al sistema educativo. Cabe mencionar algunos de esos factorescausales:

La creciente pobreza que afecta de múltiples maneras a una considerable proporción de la población peruana, privándole hasta de las condiciones elementales de la vida humana;
Los altos índices de empleo y subempleo, que tienen relación directa con la pobreza;
El bajo nivel educativo promedio de la mayoría de la población del país;
Los cambios acelerados en los patrones dedistribución de la población peruana, una de cuyas manifestaciones es una acelerada urbanización, generando este hecho desequilibrios en la oferta y demanda de los servicios básicos;
El deterioro creciente de la calidad de la educación, factor éste que, de suyo, es muy complejo de analizar. Este hecho, por otra parte, condiciona en la juventud la pérdida de expectativas y de confianza en la educacióncomo un medio de asegurarse el ascenso social y el éxito personal y familiar;
La influencia perniciosa de los medios de comunicación social: periódicos que casi exaltan la violencia y la pornografía, la televisión que difunde mensajes similares;
La excesiva blandura e incluso venalidad en cuanto al juzgamiento de los que perpetran delitos viene configurando una suerte de impunidadinstitucionalizada, situación ésta que pone en peligro la vigencia del estado de derecho en el país.
Alta incidencia de violencia familiar, que priva del afecto y la seguridad necesarios para el normal desarrollo bio-psico-social del niño, imprimiendo en la personalidad de éste graves daños de honda repercusión futura. En los hogares donde cunde la violencia cotidiana, el niño crece con la autoestimaseveramente afectada y con probables predisposiciones a una conducta antisocial en el futuro;
La declinación creciente en la vigencia de los valores y el estímulo a una conducta consumista a ultranza, hecho que acentúa el individualismo y el ocaso de la solidaridad, el florecimiento de los valores negativos, etc.;
La corrupción, que tiende a afectar principalmente a la clase política del país, produce enla ciudadanía y la población en general un estado de desmoralización y un pésimo ejemplo a seguir, más aún cuando va asociada con la impunidad. Esto constituye un efecto de demostración a los ojos de los grupos sociales con débil formación en valores.

Entre otras, es también importante considerar –en el documento arriba citado-la conclusión siguiente:

“Carencia de diagnósticos previos...