politicas publicas
Páginas: 15 (3732 palabras)
Publicado: 11 de febrero de 2015
Asamblea Nacional
Secretaría General
TRÁMITE LEGISLATIVO
2014-2015
085
ANTEPROYECTO DE LEY:
PROYECTO DE LEY:
LEY:
GACETA OFICIAL:
TÍTULO:
POR LA CUAL SE ADOPTAN POLÍTICAS PÚBLICAS
DE
EDUCACIÓN
INTEGRAL,
ATENCIÓN
Y
PROMOCIÓN DE LA SALUD.
FECHA DE PRESENTACIÓN:
28 de agosto de 2014.
PROPONENTE:
H.D. CRISPIANO ADAMES NAVARRO.
COMISIÓN:
TRABAJO, SALUD YDESARROLLO SOCIAL.
Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá
ANTEPROYECTO DE LEY NO085
COMISiÓN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
Panamá, 19 de agosto de 2014
H. D. Adolfo Valderrama, Presidente
ASAMBLEA NACIONAL
E.
S.
D.
Señor Presidente:
Por su conducto y de conformidad con la facultad que nos concede la Constitución
Política de la República y el Aliículo 108 del ReglamentoInterno de la Asamblea Nacional,
presentamos a la consideración de esta Cámara, el Anteproyecto de Ley "Por la cual se
adoptall políticas públicas de educacióll illtegral, atellción y promocióll de la salud",
cuyo objetivo es establecer las bases normativas para la protección y atención de la salud
sexual y salud reproductiva, mediante la formación integral de la persona, respetando susderechos, su cultura y los valores que la caracterizan, en concordancia con la Constitución y
las leyes de la República.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Existe en nuestro país, un grave problema de salud pública, descomposición social e
inequidad económica, que afecta mayormente a la niñez, la juventud y a la población
adolescente.
El panorama social de Panamá nos presenta un escenario que debe serconsiderado para
elaborar las políticas públicas:
•
Datos proporcionados por la Contraloría General de la República nos permiten
estimar que más del 75% de los niños y niñas que nacen anualmente en Panamá, lo
hacen fuera de una unión estable;
•
Una de cada cinco embarazadas es una adolescente. El 70% de los padres de esas
criaturas es mayor de 20 años;
•
El sida es la tercera causade muerte de jóvenes de 15 a 24 años de edad;
En Panamá, la cifra de embarazos en la adolescencia entre las edades de 10 y 19 años ha
ido en aumento. Según cifras del Ministerio de Salud (MINSA), hasta abril del 2014, había
4,078 niñas embarazadas en el país, incluyendo las comarcas. En mayo, la estadística creció
a 4,425 casos; un promedio de once casos nuevos al día.
Los alarmantes númeroscon relación al total de las 13,993 mUjeres embarazadas que
ingresaron a control prenatal de enero a mayo, y la cantidad de niñas y adolescentes entre
las edades de 10 y 19 años en estado de gestación, nos obligan a actuar. La proporción es de
31.6%; la más alta comparada con 2011,2012 Y 2013. Resulta todavía más dramático, el
hecho de que el 79.5% de las madres adolescentes no asisten a laescuela (Censo 2010).
La situación de morbimortalidad vinculada a los problemas de salud sexual y salud
reproductiva de las mujeres indígenas, está proporcionalmente relacionada con su
condición de pauperización.
La juventud enfrenta crecientes presiones con relación a la sexualidad, incluyendo mensajes
y normas sociales de comportamiento, en conflicto. Por un lado, es vista como negativay
se asocia con la culpa, el temor y la enfermedad, mientras que, a través de los medios y los
pares, reciben una imagen tergiversada, erotizada y carente de afectividad y compromiso.
Es vital proteger y defender los derechos a la salud sexual y salud reproductiva. Esto
incluye el derecho a la información y educación en sexualidad. Tal información y
educación debe aumentar la autoestima dela gente joven, y proporcionarle los
conocimientos y confianza para tomar decisiones responsables.
Está comprobado que las personas que reciben educación integral en sexualidad, desde
temprana edad, posponen el inicio de sus relaciones sexuales, así como que las mujeres con
mayor escolaridad gozan de mejor salud y oportunidades, tanto ellas como sus hijas e hijos.
Por el contrario, la...
Secretaría General
TRÁMITE LEGISLATIVO
2014-2015
085
ANTEPROYECTO DE LEY:
PROYECTO DE LEY:
LEY:
GACETA OFICIAL:
TÍTULO:
POR LA CUAL SE ADOPTAN POLÍTICAS PÚBLICAS
DE
EDUCACIÓN
INTEGRAL,
ATENCIÓN
Y
PROMOCIÓN DE LA SALUD.
FECHA DE PRESENTACIÓN:
28 de agosto de 2014.
PROPONENTE:
H.D. CRISPIANO ADAMES NAVARRO.
COMISIÓN:
TRABAJO, SALUD YDESARROLLO SOCIAL.
Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá
ANTEPROYECTO DE LEY NO085
COMISiÓN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
Panamá, 19 de agosto de 2014
H. D. Adolfo Valderrama, Presidente
ASAMBLEA NACIONAL
E.
S.
D.
Señor Presidente:
Por su conducto y de conformidad con la facultad que nos concede la Constitución
Política de la República y el Aliículo 108 del ReglamentoInterno de la Asamblea Nacional,
presentamos a la consideración de esta Cámara, el Anteproyecto de Ley "Por la cual se
adoptall políticas públicas de educacióll illtegral, atellción y promocióll de la salud",
cuyo objetivo es establecer las bases normativas para la protección y atención de la salud
sexual y salud reproductiva, mediante la formación integral de la persona, respetando susderechos, su cultura y los valores que la caracterizan, en concordancia con la Constitución y
las leyes de la República.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Existe en nuestro país, un grave problema de salud pública, descomposición social e
inequidad económica, que afecta mayormente a la niñez, la juventud y a la población
adolescente.
El panorama social de Panamá nos presenta un escenario que debe serconsiderado para
elaborar las políticas públicas:
•
Datos proporcionados por la Contraloría General de la República nos permiten
estimar que más del 75% de los niños y niñas que nacen anualmente en Panamá, lo
hacen fuera de una unión estable;
•
Una de cada cinco embarazadas es una adolescente. El 70% de los padres de esas
criaturas es mayor de 20 años;
•
El sida es la tercera causade muerte de jóvenes de 15 a 24 años de edad;
En Panamá, la cifra de embarazos en la adolescencia entre las edades de 10 y 19 años ha
ido en aumento. Según cifras del Ministerio de Salud (MINSA), hasta abril del 2014, había
4,078 niñas embarazadas en el país, incluyendo las comarcas. En mayo, la estadística creció
a 4,425 casos; un promedio de once casos nuevos al día.
Los alarmantes númeroscon relación al total de las 13,993 mUjeres embarazadas que
ingresaron a control prenatal de enero a mayo, y la cantidad de niñas y adolescentes entre
las edades de 10 y 19 años en estado de gestación, nos obligan a actuar. La proporción es de
31.6%; la más alta comparada con 2011,2012 Y 2013. Resulta todavía más dramático, el
hecho de que el 79.5% de las madres adolescentes no asisten a laescuela (Censo 2010).
La situación de morbimortalidad vinculada a los problemas de salud sexual y salud
reproductiva de las mujeres indígenas, está proporcionalmente relacionada con su
condición de pauperización.
La juventud enfrenta crecientes presiones con relación a la sexualidad, incluyendo mensajes
y normas sociales de comportamiento, en conflicto. Por un lado, es vista como negativay
se asocia con la culpa, el temor y la enfermedad, mientras que, a través de los medios y los
pares, reciben una imagen tergiversada, erotizada y carente de afectividad y compromiso.
Es vital proteger y defender los derechos a la salud sexual y salud reproductiva. Esto
incluye el derecho a la información y educación en sexualidad. Tal información y
educación debe aumentar la autoestima dela gente joven, y proporcionarle los
conocimientos y confianza para tomar decisiones responsables.
Está comprobado que las personas que reciben educación integral en sexualidad, desde
temprana edad, posponen el inicio de sus relaciones sexuales, así como que las mujeres con
mayor escolaridad gozan de mejor salud y oportunidades, tanto ellas como sus hijas e hijos.
Por el contrario, la...
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