Politicas Publicas
Páginas: 5 (1131 palabras)
Publicado: 20 de enero de 2013
Ingreso Etico Familiar una política pública
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Dayan Castro Recabarren
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Son diversos los aspectos relacionados en torno a la discusión o el análisis de temas como salario mínimo, políticas de transferencias monetarias redistribución de ingresos e ingreso mínimo, cada uno de ellos aparecenfundados en la existencia de ideales éticos, que conllevan implicancias sociales. Sin embargo, sin importar cuáles son esos efectos, todos ellos, elevan la importancia del aspecto monetario en la política social chilena, y la hacen más parecida a las de países desarrollados.
El concepto de salario mínimo se refiere al sueldo que recibe un trabajador en el mercado laboral formal:trabajadores con contrato firmado y que cotizan. En nuestro país , la realidad económica de nuestras actividades productivas se refleja en que 20% de los asalariados no poseen contrato. Para poder entender mejor esto, y caracterizarlo correctamente , podríamos decir en términos de deciles que : 45% de los asalariados en el decil 1 no está contratado; tampoco lo está el 11% del decil 10. Por otraparte, cerca del 35% de los trabajadores no cotiza en el sistema previsional: 55% de los del decil 1 y 26% de aquellos en el decil 10, respectivamente
Esta característica de la relación laboral de nuestro país muestra que la ausencia de contrato y/o cotización pone al trabajador en la informalidad laboral. Así, no hay como asegurarle un salario mínimo. Por lo tanto, el simple aumento de este,resulta irrelevante para las personas en esta condiciones.
Por eso es que los aumentos del salario mínimo en países donde existe alta informalidad no ayudan a mejorar la distribución del ingreso. Por otra parte, un aumento del salario mínimo siempre siembra dudas acerca de los efectos negativos que pueda tener para el desempleo, especialmente en tiempos de crisis.
Otra forma de complementar losingresos laborales es subsidiar con transferencias monetarias. Esta política es bastante usada en países desarrollados como Estados Unidos, Inglaterra, Nueva Zelandia, y otros (con los programas Earned Income Tax Credit, Working Tax Credit y Working for Families, por ejemplo). Estos subsidios se realizan a través del sistema tributario. Una vez al año los hogares declaran sus ingresos laborales yse subsidia a quienes están en situación de pobreza. Un diseño interesante de este subsidio existe en Estados Unidos: va gradualmente aumentando hasta un límite y luego disminuyendo. Ello es para evitar subdeclaraciones fraudulentas y trampas de pobreza. Estas transferencias se financian con ingresos fiscales y están condicionadas, ya que las personas que constituyen los hogares necesitan haberdeclarado ingresos, estar trabajando, buscando trabajo o cuidando niños o enfermos para recibir los subsidios. Según la literatura especializada, estos programas son exitosos: aumentan la formalidad y la participación laboral. Sin embargo, tienen un efecto negativo: cae la tasa de participación laboral de la mujer casada, ya que los subsidios se entregan a nivel del hogar y no individual.
EnAmérica Latina se han implementado en los últimos años políticas de transferencias monetarias condicionadas (Conditional Cash Transfer Programs) Las familias reciben transferencias de ingresos condicionadas a que sus hijos asistan al colegio y a sus controles de salud. Según la literatura sobre el tema, estos programas han sido exitosos en dos sentidos. Por una parte, han permitido aumentarsignificativamente los ingresos de los más pobres, dejándolos en una situación de menor vulnerabilidad social. Por otra parte, las condiciones que los acompañan han implicado un incremento del capital humano (educación y salud) de los niños, y permitido una potencial disminución de la pobreza intergeneracional.
Respecto al ingreso ético, se ha dicho que este es, una combinación de ambos instrumentos....
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Dayan Castro Recabarren
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Son diversos los aspectos relacionados en torno a la discusión o el análisis de temas como salario mínimo, políticas de transferencias monetarias redistribución de ingresos e ingreso mínimo, cada uno de ellos aparecenfundados en la existencia de ideales éticos, que conllevan implicancias sociales. Sin embargo, sin importar cuáles son esos efectos, todos ellos, elevan la importancia del aspecto monetario en la política social chilena, y la hacen más parecida a las de países desarrollados.
El concepto de salario mínimo se refiere al sueldo que recibe un trabajador en el mercado laboral formal:trabajadores con contrato firmado y que cotizan. En nuestro país , la realidad económica de nuestras actividades productivas se refleja en que 20% de los asalariados no poseen contrato. Para poder entender mejor esto, y caracterizarlo correctamente , podríamos decir en términos de deciles que : 45% de los asalariados en el decil 1 no está contratado; tampoco lo está el 11% del decil 10. Por otraparte, cerca del 35% de los trabajadores no cotiza en el sistema previsional: 55% de los del decil 1 y 26% de aquellos en el decil 10, respectivamente
Esta característica de la relación laboral de nuestro país muestra que la ausencia de contrato y/o cotización pone al trabajador en la informalidad laboral. Así, no hay como asegurarle un salario mínimo. Por lo tanto, el simple aumento de este,resulta irrelevante para las personas en esta condiciones.
Por eso es que los aumentos del salario mínimo en países donde existe alta informalidad no ayudan a mejorar la distribución del ingreso. Por otra parte, un aumento del salario mínimo siempre siembra dudas acerca de los efectos negativos que pueda tener para el desempleo, especialmente en tiempos de crisis.
Otra forma de complementar losingresos laborales es subsidiar con transferencias monetarias. Esta política es bastante usada en países desarrollados como Estados Unidos, Inglaterra, Nueva Zelandia, y otros (con los programas Earned Income Tax Credit, Working Tax Credit y Working for Families, por ejemplo). Estos subsidios se realizan a través del sistema tributario. Una vez al año los hogares declaran sus ingresos laborales yse subsidia a quienes están en situación de pobreza. Un diseño interesante de este subsidio existe en Estados Unidos: va gradualmente aumentando hasta un límite y luego disminuyendo. Ello es para evitar subdeclaraciones fraudulentas y trampas de pobreza. Estas transferencias se financian con ingresos fiscales y están condicionadas, ya que las personas que constituyen los hogares necesitan haberdeclarado ingresos, estar trabajando, buscando trabajo o cuidando niños o enfermos para recibir los subsidios. Según la literatura especializada, estos programas son exitosos: aumentan la formalidad y la participación laboral. Sin embargo, tienen un efecto negativo: cae la tasa de participación laboral de la mujer casada, ya que los subsidios se entregan a nivel del hogar y no individual.
EnAmérica Latina se han implementado en los últimos años políticas de transferencias monetarias condicionadas (Conditional Cash Transfer Programs) Las familias reciben transferencias de ingresos condicionadas a que sus hijos asistan al colegio y a sus controles de salud. Según la literatura sobre el tema, estos programas han sido exitosos en dos sentidos. Por una parte, han permitido aumentarsignificativamente los ingresos de los más pobres, dejándolos en una situación de menor vulnerabilidad social. Por otra parte, las condiciones que los acompañan han implicado un incremento del capital humano (educación y salud) de los niños, y permitido una potencial disminución de la pobreza intergeneracional.
Respecto al ingreso ético, se ha dicho que este es, una combinación de ambos instrumentos....
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