Politicas publicas

Introducción

El gobierno por su alta capacidad administrativa tiene la obligación de resolver problemas trascendentales para la sociedad como pueden ser el empleo, la salud, la vivienda, el abastecimiento de agua, la seguridad, etc., para resolver o incluso prevenir estos problemas es necesaria la eficiente implementación de las políticas públicas, las cuales si cuentean con un aparatoadministrativo adecuado podrán dar satisfacción a los ciudadanos en el cumplimiento a sus demandas y con esto la sociedad tendrá elementos para catalogar al gobierno de efectivo o no.
Las políticas públicas pueden entenderse como un conjunto de decisiones bien fundamentadas generadas en todos los niveles del gobierno, y enmarcadas en un conjunto de normativas. Las políticas públicas comunicanobjetivos, medios, estrategias y reglas para la toma de decisiones, utilizados en la administración pública y la legislación. Las leyes, normas, reglamentaciones, interpretaciones y decisiones operativas y judiciales, los estatutos, los tratados y las órdenes ejecutivas son un ejemplo de la expresión real de las políticas.
En este trabajo podremos encontrar lo que se entiende por políticas públicas, comose formulan, en qué consisten, lo que es una agenda política, como se organiza y para que nos sirve.
Todo esto lo daremos a conocer basándonos en los diferentes libros de políticas públicas, economía y comercio que hemos consultado, y de una página de internet donde encontramos información confiable sobre el tema.

¿Qué son las políticas públicas?

Las políticas públicas son “el conjunto deactividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente o a través de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos” (1). Pallares señala que a esta definición genérica de políticas públicas hay que agregarle algunas consideraciones, tales como:
1- Las políticas públicas deben ser consideradas como un “proceso decisional”. Es decir porun conjunto de decisiones que se llevan a cabo a lo largo de un plazo de tiempo. Estas decisiones normalmente tienen una secuencia racional.
2- Los casos de “inacción”. Como nos lo menciona el pensador estadounidense Hugh Heclo “Una política puede consistir también en lo que no se está haciendo”.
3- Para que una política pueda ser considerada como pública tiene que haber sido “generada, o almenos procesada hasta cierto punto, en el marco de los procedimientos, instituciones y organizaciones gubernamentales”.
De acuerdo con Sabatier, el auge de la planificación en términos de políticas debe su razón de ser, cuando menos, a tres motivos fundamentales:
1. Se ejerce una presión sobre la disciplina de la ciencia política para resolver problemas sociales emergentes, tales como lapobreza, la discriminación racial y los problemas ambientales.
2. Existe una necesidad académica, y también política, de demostrar que las acciones de gobierno son producto de una decisión racional de las instituciones involucradas, más que

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(1) Definición de Peters(1982), recogida por Pallares, Frances. Op.cit. Pág.142.

de la presión ejercida por las clases más favorecidaspolítica o económicamente hablando.
3. La influencia de los efectos del paradigma funcionalista aplicado en las ciencias políticas y presente, sobre todo, en el análisis de Easton, relativo a la aplicación de la teoría de sistemas y a la comprensión del funcionamiento de los procesos decisionales en la política.
En ese sentido, el área de diseño de las políticas públicas se ha visto favorecidaespecialmente en naciones en las cuales se enfatizo el concepto de la planificación dentro de la administración pública (ni que decir de países menos desarrollados en donde los asuntos de gobierno resultan ser una circunstancia de coyuntura intrínsecamente dependiente de cuestiones poco previsibles, como el presupuesto, o dependientes de otra serie de condicionantes de naturaleza política).
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