Politicas Publicas

RESUMEN DE TESIS
PARA LA
ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES

Título de Tesis:
DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE ACCESO
A LA INFORMACIÓN PÚBLICA PARA MINORÍAS LINGÜÍSTICAS:
APORTES DESDE EL DERECHO

Nombre del Autor:
YURI WILSON MONTESINOS ALVAREZ

Nombre del Asesor:
MAGNO ABRAHAM GARCÍA CHÁVARRI

LIMA, SETIEMBRE DE 2012

REGISTRO DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

I.

DATOS GENERALES (PRE GRADO):
Universidad: Pontificia Universidad Católica del Perú.



Escuela o Carrera Profesional: Derecho



Titulo del Trabajo: Diseño de políticas públicas sobre acceso a la información
pública para minorías lingüísticas: aportes desde el derecho.



Área de Investigación: Teoría General del Derecho, Derecho Constitucional,
Sociología del Derecho.



Autor(es):
DNI: 43300638
Apellidos y Nombres:Montesinos Alvarez, Yuri Wilson



Título profesional a que conduce: Abogado



Año de la aprobación de la sustentación: 2012 (esperado).

II.

CONTENIDO DEL RESUMEN

2.1

Planteamiento del problema.El Perú, como pocas veces en su historia, vive en la actualidad una época de
crecimiento económico sostenido. Si bien la distribución de la riqueza no resulta
proporcional, es cierto que el acceso aservicios públicos elementales ha permitido
que grupos importantes de nuestro país alcancen mejores condiciones de vida, lo
cual se traduce en una lenta reducción de la extrema pobreza y la pobreza. Pese a
ello, resulta claro que el crecimiento económico y la reducción de la pobreza no han
ido a la par del reconocimiento de nuestra diversidad cultural.
Efectivamente, salvo la utilización a veces maniqueade elementos propios de
nuestros grupos culturales (de los cuales se suele tomar elementos folclóricos), no
existen aún políticas serias para materializar los derechos fundamentales de estos
sectores de la población. Entre estos sectores se encuentran las denominadas
minorías lingüísticas; es decir, los grupos humanos que dentro de nuestro país
tienen una lengua materna distinta al español y quehistóricamente se han visto
privadas de utilizarla más allá del ámbito personal.
En este contexto, este trabajo parte de la premisa de que la información es
fundamental para el desarrollo de estos grupos humanos, tanto a nivel individual
como colectivo y que es necesario incentivar herramientas para que la información
pública pueda estar al alcance de ellos.
En el caso de los estudios realizadossobre esta temática, a la fecha se han
realizado algunos trabajos que hacen énfasis en el papel de la información pública,
señalando que esta no es de propiedad y uso exclusivo del Estado. Como señala el
Informe de la Defensoría del Pueblo N° 60 “la información no es de propiedad del

1

Estado y el acceso a ella no se debe a la gracia o favor del gobierno; éste tiene la
información sólo en cuantorepresentante de los ciudadanos.”1
Igualmente, en la misma línea, en los últimos años se ha intensificado el
tratamiento legislativo sobre el tema, a través de la Ley de transparencia y Acceso
a la Información Pública. De igual modo, el Tribunal Constitucional ha desarrollado
a través de sentencias recaídas en procesos de habeas data el contenido del
derecho al acceso a la información pública.
Noobstante, si bien documentos como el citado informe de la Defensoría del
Pueblo Nº 60 señalan que existen ámbitos donde la información que el Estado
brinda debe resultar comprensible, nótese que este informe no desarrolla el caso
específico del acceso a la información pública de las minorías lingüísticas. En este
sentido, este punto concreto, la imposibilidad real y potencial que tienen losciudadanos que hablan idiomas distintos al español de acceder a información
pública, no ha recibido tratamiento por parte de los operadores legislativos, con
excepción de temas vinculados con las políticas de educación intercultural
bilingüe2.
Sobre esta base, el presente trabajo se desenvuelve en un ámbito donde, a
conocimiento del autor, no existen estudios jurídicos, sin perjuicio de lo cual es...