politicas redistributivas

Universidad Central de Venezuela 
Escuela de Economía 
Política Económica II 

                                                                      frankgomez@zoho.com 
                                                                               Prof. Frank Gómez 
                                                            Redistribución y Crecimiento 

VISIÓN  NORMATIVA  DE  LA FORMULACIÓN  DE  LAS 
POLÍTICAS PÚBLICAS: POLÍTICA REDISTRIBUTIVA 
 
En esta parte exploraremos varios temas relacionados a la redistribución.
Examinaremos la Política Redistributiva en función de papeles de trabajo, en primer
lugar un trabajo de Aysn (1991) en el cual el autor realiza un survey de metodologías
de Economía Política de interacción Agente-Principal y otros temas como lamovilidad social en la determinación de la calidad de las instituciones redistributivas.
En segundo lugar un trabajo de Alesina y Rodrik donde se analiza la interacción entre
la democracia y la política redistributiva sobre el crecimiento.
En tercer lugar, finalmente, examinaremos los efectos bajo un contexto de
polarización política extrema entre facciones sobre la política fiscal.
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                                                            Redistribución y Crecimiento 

PARTE IENDOGENIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES REDISTRIBUTIVAS
1. Introducción
Desde un punto de vista teórico mientras que mayor es la desigualdad del ingreso,
mayor debería ser la presión social hacia la redistribución. En la práctica se observa
una situación inversa en la cual los países con menor desigualdad (usualmente
también son los más ricos) redistribuyen una mayor proporción de su ingreso que lospaíses en peor situación.
Si los beneficios redistributivos son obvios para todos, ¿porque razón no redistribuyen
más los países pobres? La razón parece ser de orden institucional en cuanto al
funcionamiento de los mecanismos de redistribución y la estructura de incentivos.
Al tratar el problema desde un punto de vista puramente macroeconómico, se suele
utilizar una tasa de impuesto única quees aplicada a todos los individuos y el monto
obtenido es redistribuido de forma equitativa entre todos los miembros de la
sociedad.
Esta aproximación es una sobresimplificación que obvia la presencia de dos
elementos distorsionantes que afectan la eficiencia del proceso redistributivo. En
primer lugar existe una eficiencia microeconómica relativa a la tasa marginal de
sustitución entretrabajo y ocio cuando el ingreso salarial es sujeto de un impuesto.
Un incremento en la tasa de impuestos al salario origina un desplazamiento del
tiempo dedicado al trabajo hacia el ocio, por cuanto la remuneración del primero
disminuye y se hace menos atractivo. Este punto es tratado en todo curso de teoría
del consumidor de microeconomía.
La segunda fuente ineficiencia tiene que ver conla calidad de las instituciones. La
idea teórica de que el monto recibido mediante impuestos es redistribuido sin
cambios en su valor total, es decir el monto de impuestos es idénticamente igual al
monto entregado en subsidios.
En la práctica existen una serie de elementos de carácter burocrático, clientelar y
captura que afectan negativamente la Eficiencia Redistributiva de lasInstituciones
(ERI). En este sentido diversos autores han explorado estas ineficiencias por distintos
canales:
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Cole y Morris (1995) atribuyen estas ineficiencias a un problema de información
imperfecta, donde los políticos centran las transferencias hacia grupos de
interés.

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