politicas sociales

DOCUMENTOS DE TRABAJO
Nº 6 - Marzo 2006
Políticas Sociales: Concepto y Diseño.
Un Marco De Referencia

Nº 6 – Marzo 2006

Raúl Atria

Documento de Trabajo Nº 6- Marzo 2006

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La Serie Documentos de Trabajo es
una Publicación del Departamento
de Gobierno y Gestión Pública del
Instituto de Asuntos Públicos de la
Universidad de Chile.
Tiene
como
objetivo
poner
a
disposiciónde
la
comunidad
académica nacional avances y
resultados parciales
de
investigaciones relevantes en el
ámbito
disciplinario
propio
del
Departamento

C onsejo Editorial
Raúl Atria,
Eolo Díaz-Tendero.
Hugo Frühling.
Mauricio Olavaria.
Cristián Pliscoff.
Editor
Eolo Díaz-Tendero
Asistente de Publicaciones
Constanza Ramírez

Se autoriza la reproducción total o parcial delmaterial publicado, citando a la fuente.

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POLÍTICAS SOCIALES: CONCEPTO Y DISEÑO.
UN MARCO DE REFERENCIA

Raúl Atria1

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Profesor y Director del Departamento de Sociología de la Facultad de Ciencias Sociales
de la Universidad de Chile.

Documento de Trabajo Nº 6 – Marzo 2006

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INDICE
RESUMEN

1. TRIANGULO VIRTUOSO PARA EL DISEÑO DEPOLÍTICAS PÚBLICAS

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2. LOS ASPECTOS CONCEPTUALES

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3. LOS ASPECTOS SISTEMICOS: EL CIERRE DEL SISTEMA DE RELACIONES

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4. LOS RESULTADOS LOGRADOS CON LA POLÍTICA SOCIAL

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5. BIBLIOGRAFÍA

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Documento de Trabajo Nº 6 – Marzo 2006

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POLÍTICAS SOCIALES: CONCEPTO Y DISEÑO.
UN MARCO DE REFERENCIA

RESUMEN
Este documento es el resultado de diversas
presentacionesefectuadas en contextos de
formación y capacitación, tanto en instituciones
universitarias como fuera de ellas. El propósito
fundamental del trabajo es proporcionar
algunos elementos centrales para respaldar de
manera sintética y ordenada, la intervención y la
gestión social a través de políticas sociales
adecuadamente concebidas, diseñadas y
ejecutadas.

Documento de Trabajo Nº 6 –Marzo 2006

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1. TRIANGULO VIRTUOSO PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS SOCIALES
Las políticas públicas, que suponen cadenas de decisiones que provienen de
un agente público, requieren de un buen diseño. En este sentido hablamos
de la necesidad de establecer de manera explícita las bases sobre las cuales
se asienta esta secuencia decisional.
Un buen diseño debe, necesariamente, abarcar desde laconcepción de la
acción pública a la que se refiere la política de que se trate, hasta el
tratamiento de los resultados o impactos de la cadena decisional. Vistas las
cosas desde esa perspectiva amplia, proponemos que el diseño de las
políticas públicas debe abarcar tres aspectos claramente diferenciados pero
complementarios, que pueden ser entendidos como los respectivos vértices
de untriángulo virtuoso .
Fig. 1
Triangulo virtuoso para el diseño de políticas

c ) Aspectos relacionados con los
resultados de las intervenciones
p ropias de las políticas

a ) A spectos conceptuales que
ayudan a definir la relación
entre objetivos y poblaciones.

b) Aspectos relacionados con el
cierre del s istema de relaciones
en el cual se ubica la política

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En primer lugar, en el orden lógico de las cosas, están los aspectos
conceptuales que son indispensables para definir las relaciones principales
que hay entre los objetivos perseguidos por las políticas y las poblaciones a
las cuales ellas van dirigidas. El segundo aspecto apunta al sistema de
relaciones en las cuales están insertos los objetivos y las correspondientespoblaciones objetivos. El punto fundamental que se debe considerar en este
sentido es la construcción del cierre de ese sistema: qué es lo queda dentro
del sistema o campo de relaciones conceptualizadas en el paso anterior y
qué es lo queda afuera. El tercer aspecto y final en el orden lógico, está
relacionado con los r esultados de las intervenciones q ue forman parte de los
contenidos de la...