POLITICAS SOCIALES

POLITICAS SOCIALES

. Es conveniente distinguir el significado de la política social. Antes es bueno recordar que todo Estado desarrolla un conjunto de acciones que caen en el campo de la política social.

. Por política entendemos cualquier estrategia que gobierna una determinada acción dirigida hacia unos fines dados. Política, en general, significa originalmente la habilidad y elconocimiento de los hechos precisos para la conducción y administración de la polis.

. Política expresa una acción sobre medios para la consecución de unos determinados fines, por lo tanto implica un cambio, una modificación ya sea de situaciones, de sistemas o de prácticas de conducta.

. Lo social no haría más que subrayar que el hombre es un ser social. Dentro de esta perspectiva, todas las políticas,todas las acciones del gobierno o grupos son acciones sociales. Cualquier política se plantea en un contexto particular de circunstancias, una sociedad y cultura dadas y un período histórico determinado.

. En consecuencia podemos definir política social como aquella política relativa a la administración pública de la asistencia, es decir al desarrollo y dirección de los servicios específicos delEstado y entidades locales, en aspectos tales como salud, educación, trabajo, vivienda, asistencia y servicios sociales.

. Tales políticas tendrían como finalidad paliar determinados problemas sociales o, de una forma más modesta, perseguir objetivos que generalmente son percibidos como respuesta a tales problemas. Por ello, puede precisarse como la política de los gobiernos encaminada a tenerun impacto directo en el bienestar de los ciudadanos, a base de proporcionarles servicios o ingresos.

. Estas políticas no siempre tienen el rasgo de ser altruistas. Más cuidado y ayuda a los pobres, a la clase trabajadora, a los pensionistas ancianos, a las mujeres, a lo niños necesitados o a cualquier otro grupo poblacional en riesgo, no siempre tiene resultados positivos. Puedensignificar traslado de recursos de un grupo étnico a otro, de los activos a los pensionistas, pero al interior de un mismo grupo de ingresos o puede reforzar la posición de los más privilegiados.

. De otro lado, esta política social que tiene una relación íntima con la política económica está en el centro del conflicto en los estados capitalistas modernos: hacer compatibles los objetivos de laacumulación del capital con los de la protección social.

. En el contexto en que aparecen las primeras políticas sociales tienen un alto contenido moral. Las consideraciones de la igualdad entre los hombres, los derechos humanos o los derechos de ciudadanía provocan una acción de gobierno con un intento de conseguir esa deseada igualdad.

. La ciudadanía se ha ido construyendo en sucesivas fases de lahistoria de las democracias capitalista. Los derechos civiles en el siglo XVIII, representaron el reconocimiento de la libertad de expresión, de pensamiento, libertad religiosa y hasta el derecho a una justicia equitativa.

. En el siglo XIX, el aspecto político de la ciudadanía, es decir el derecho a participar en el ejercicio del poder político, se desarrolla conforme se iba extendiendo el derecho alvoto. En el siglo XX, el estado benefactor extiende el concepto de ciudadanía hasta la esfera económica y social, reconociendo condiciones mínimas de educación, salud, bienestar económico y seguridad como aspectos fundamentales para el ejercicio pleno de lo derechos de los individuos.

. Otra perspectiva en los análisis de la política social nos remite a diversas concepciones. Desde un enfoquefuncional, se entiende que han servido para cubrir, en distinto momentos, las necesidades que definía la lógica de la evolución capitalista.

. En un enfoque caritativo-asistencial, que cubre la asistencia a los pobres y necesitados de los siglos XVIII y XIX, prevalece el mantenimiento del orden público.

. En el estado de bienestar, toma una destacada importancia como una las funciones del...