Politicas y gerencia

La evaluación como estrategia de la gerencia pública
Mª del Rosario Chávez Morelos
Adela Figueroa Reyes
Introducción
La Nueva Gestión Pública se origino en el Reino Unido, posteriormente en Los Estados Unidos
de Norteamérica, Australia y Nueva Zelanda. Con la intención de resolver múltiples problemas
burocráticos, dio inicio un esfuerzo de estos países por la modernización de susadministraciones
públicas, impulsado por el enfoque denominado New Public Management que ha dado particular
importancia, a los proceso de evaluación de resultados.
En México fue traducido este enfoque a Gerencia Pública o Nueva Gestión Publica, se apoya en
el Neoinstitucionalismo Económico y el Public Choise, así como en experiencias exitosas de otros
países sajones, que introdujeronreformas presupuestales dirigidas a dar al control del gasto y el logro
de resultados, acompañados de importantes modificaciones legales y cambios institucionales, así como
de un fuerte proceso de privatización y rendición de cuentas (Guerrero 1999), Se trata de un
movimiento que ha recibido un importante apoyo de organismos internacionales como el Banco
Mundial (BM), el Fondo MonetarioInternacional (FMI), y la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico ( OCDE).
La aplicación de la Gerencia Pública, requiere de una evolución general de la sociedad que
garantice una amplia base profesional suficiente para gerenciar en forma autónoma la Gestión Pública
(competencias y capacidades), la disposición de redes informativas y tratamientos de datos; y la
capacidad delos sistemas de información de medir los costos y los productos de las acciones de la
gestión para evaluar su calidad y su impacto en la sociedad.
Históricamente, la Administración Pública ha tenido necesidad de evaluar sus logros para
corregir desviaciones y rediseñar sus acciones, esto es generar una cultura de evaluación por resultados
(evaluación por objetivos). De esta manera laAdministración Pública ha implementado enfoques del
sector privado al sector público con el propósito de eficientar sus acciones y dar respuesta de manera
más acertada a los objetivos estratégicos de gobierno.
La evaluación, es la clave acerca del grado de desempeño real del gobierno, (actividades
productos y resultados), nos ayuda a conocer si la actividad de un gobierno es de calidad, eficaz,eficiente y responsable, si produce resultados de valor para la sociedad y, a la postre, si por ello el
gobierno ha sostenido o perdido su legitimidad social. La evaluación es, final de llamado ciclo de vida
de la política pública.
En este sentido el propósito del presente trabajo es analizar los diversos modelos de evaluación
que se utilizan o se pueden utilizar a nivel internacionalen el ámbito de la Gerencia Pública, aplicados
en los programas y políticas públicas de desarrollo social, así mismo analizar su aplicabilidad y
factibilidad para el desarrollo de la Nueva Gestión Pública y la gobernabilidad democrática.
La gerencia pública como proceso de transformación social
A pesar de las polémicas que ha generado el enfoque de la Gerencia Pública, es importanteresaltar el nuevo impulso que esta ha dado a la Evaluación como herramienta de buena gestión. En
1995 la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), ya señalaba cinco
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XIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Buenos Aires, Argentina, 4 - 7 nov. 2008
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características fundamentales a desarrollar por losgobiernos de la siguiente década; dos de ellas se
referían a la evaluación continua de la efectividad de las políticas y reformas y al impulso de
gobernanza más participativo.
Históricamente, la administración pública ha tenido necesidad de evaluar sus logros para corregir
desviaciones y rediseñar sus acciones, esto es, generar una cultura de evaluación por resultados, de esta
manera la...