Politicas

Régimen político de la Confederación Suiza

“¡En nombre de Dios omnipotente!
El pueblo suizo y los cantones,
Conscientes de su responsabilidad frente a la Creación
aspirando a renovar la Confederación afín de fortalecer libertad, democracia,
independencia y la paz en un espíritu de solidaridad y apertura hacia el mundo,
deseando y convivir en unidad con respeto mutuo y en consideraciónsu diversidad,
conscientes de los logros comunes y de la responsabilidad frente a las generaciones futuras
sabiendo que sólo es libre el que utiliza su libertad y que la fuerza de una comunidad
se mide en el bienestar de los menos afortunados,
se otorgan la siguiente constitución”
Introducción a la constitución Suiza1

Podríamos caracterizar el régimen político y el entramado institucionalde muchas maneras, quizá algunas sobrevalorando o menospreciando este resultado histórico descrito por Lijphart como una democracia de consenso, pero nada puede quitar el carácter especial y místico de este relativamente pequeño país y de su respectivo régimen. Se podría caracterizar al régimen Suizo como una solución a la necesidad de convivencia de diferentes pueblos bajo un mismo régimen de pazy de participación política, respetando las tradiciones resumido en un sistema con respeto a las peculiaridades que se traduce en un sistema sumamente especial y llamativo, porque además ha sido utilizado como modelo en otros países que presumen tener características sociales similares. Quizá sea su proporción por cantones, o quizá la participación política que pueden tener los cantones en elgobierno, o quizá sea el reconocimiento a la pluralidad de lenguas nacionales (Alemán, Francés, Italiano y Retorromano), religiones y posturas políticas lo que dote a Suiza de su carácter integrador, pero lo que atañe a este segmento de esta especie de observatorio, nos enfocaremos en estudiar y detallar el carácter institucional, sus actores y papeles dentro del Gobierno Suizo, histórica y socialmente, así como pretendemos incluir categorías de análisis desde proposiciones alternativas o presuntas proposiciones alternativas en este mismo entramado institucional.

Antes de proceder con un recorrido histórico y con el posterior análisis quisiéramos caracterizar la multiculturalidad de la nación Suiza; pluralidad sustentada no solo en los 7 millones de habitantes con un 22% de residentesextranjeros, sino que también por el respeto constitucional a los cuatro idiomas (art.4 de la constitución), el respeto constitucional a las religiones (40% católico-romanos, 35% protestantes y 11% aconfesionales)2, y la identidad Suiza de inclusión y respuesta integradora a los conflictos culturales que en cualquier otro contexto multicultural hubiese podido surgir. Es así como me propongo demostrardentro de los análisis históricos que empezaré a continuación como, en palabras de Remedio Sánchez y de María García, citando a algunos autores franceses el poder francés al basarse en el poder de los cantones y no de un gobierno central es un poder “edificado desde abajo y no impuesto desde arriba” (Sánchez Ferriz & García Soriano, 2002, pág. 29).

Podríamos situar el origen distante delfederalismo suizo en la organización de poderes de los países germánicos durante el medioevo y específicamente en el siglo XIII cuándo los Habsburgo controlaban parte del territorio actual suizo y para reafirmar la autoridad enviaron agentes de la administración llamados en esa época “bailíos”, esto provocó que la región de Uri, la de Schwyz y la de Unterwald se uniesen para defender sus derechos ylibertades acordando el reconocimiento de un ente mayor distinto a la autoridad imperial, este trato llamado “el pacto perpetuo de 1291” sufriría más adelante por varias guerras, hasta que en 1352 mediante el tratado de branderburgo se aceparía la adición de 5 comarcas a las 3 iniciales. A pesar de que esta confederación tenía algunas reglas en común y ya se planeaban algunas instituciones, aún...