Politicas

H. Cámara de Diputados de la Nación, Comisión de Ciencia y Tecnología H. Cámara de Senadores de la Nación, Comisión de Presupuesto y Hacienda
Las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur son Argentinas

PRIMER SEMINARIO-TALLER SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS EN CIENCIA, TECNOLOGÍA e INNOVACIÓN:

POLÍTICAS PARA EL FINANCIAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, DESARROLLOTECNOLÓGICO E INNOVACIÓN PRODUCTIVA

DOCUMENTO DE BASE

1 de septiembre de 2003 Centro Atómico Constituyentes Av. General Paz y Constituyentes, San Martín, Prov. Buenos Aires República Argentina

POLÍTICAS PARA EL FINANCIAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, DESARROLLO T ECNOLÓGICO E INNOVACIÓN PRODUCTIVA

1. P OLÍTICAS PÚBLICAS DE LARGO PLAZO EN C IENCIA , T ECNOLOGÍA EINNOVACIÓN.
HACIA UNA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Las Actividades Científicas, Tecnológicas y de Innovación (ACTI) constituyen uno de los pilares de la sociedad moderna y su estímulo es un requisito básico para poder resolver problemas apremiantes, generar capacidades para la resolución de problemas futuros y diseñar instrumentos que impulsen el crecimiento económico, el desarrollo social y laautonomía societal. Esto ha sido utilizado como política estratégica de progreso por absolutamente todos los países que cuentan con los mejores índices de desarrollo humano, incluso algunos países (como los asiáticos de reciente industrialización) lograron cambiar su perfil mediante la aplicación de políticas que impulsaron activamente las ACTI. Más específicamente, para los países desarrollados,crear ventajas competitivas basadas en el conocimiento se ha convertido en un objetivo político central, tal como lo demuestra una serie de estudios empíricos donde se aprecia la correlación entre las ACTI y el desarrollo, tanto económico como humano. Desde una perspectiva de estrategia económica competitiva, las ACTI están íntimamente ligadas al concepto de capital humano de alta calificación. Elmismo es determinante del rendimiento de cualquier sistema, y se vincula directamente a las características del sistema educativo nacional. Una población con nivel educativo alto está mejor posicionada para obtener ventajas de los avances científicos tecnológicos e innovaciones que se logren dentro o fuera del país. En esta línea, las capacidades de investigación y desarrollo (I+D) están asociadas ala fortaleza a largo plazo del sistema de investigación capaz de generar los conocimientos y formar los recursos humanos necesarios para la comprensión y resolución de problemas. En un nivel macro, estas capacidades están asociadas a la capacidad de un país o sector de la economía para aprender, absorber y explotar la nuevas tecnologías e innovaciones que generan nuevas formas de producción,nuevas maneras de resolver problemas apremiantes de la sociedad y nuevos nichos económicos para la explotación de nuevos productos de alto valor agregado. Es decir, el conocimiento y el capital humano son la base para incrementar la productividad en un patrón relativamente uniforme en toda la economía. Sin duda, la educación superior es una de las llaves que genera las capacidades para desarrollar I+Dy desplegar las capacidades para detectar, adquirir y adoptar innovaciones productivas y de gestión societal. En esta línea de razonamiento, el caso de Corea del Sur es un ejemplo paradigmático. Entre 1970 y 1999, logró cambiar el perfil exportador del país, pasando de ser exportador textil al negocio de los astilleros y electrónica de consumo. Actualmente, Corea del Sur es uno de los principalesexportadores de semiconductores y sistemas informáticos complejos (buena parte de ellos protegidos con patentes propias). A modo ilustrativo, algunos indicadores muestran la evolución de las ACTI y su impacto socioeconómico. Corea en los ’70 invertía poco en I+D, las universidades no realizaban investigación, pocos jóvenes tenían acceso a una educación superior, el sistema industrial tenía baja...