politicq

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
ESCUELA DE CIENCIA POLÍTICA

LA GOBERNABILIDAD EN EL MARCO DE LA
CONFLICTIVIDAD AGRARIA
(Período 2000-2006)

TESIS
PRESENTADA AL CONSEJO DIRECTIVO DE LA
ESCUELA DE CIENCIA POLÍTICA DE LA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
POR:
HENRY DENNYS MIRA SANDOVAL
AL CONFERÍRSELE EL GRADO ACADÉMICO DE
LICENCIADO EN CIENCIA POLÍTICA
Y EL TITULOPROFESIONAL DE
POLITÓLOGO
Guatemala, octubre 2007

ÍNDICE

pagina
INTRODUCCIÓN

iii

Capítulo I
Aspectos Metodológicos

1

1 Justificación de la Investigación
2 Planteamiento del Problema

2

2.1 Especificación del Problema

4

2.2 Delimitación del Problema
3 Hipótesis

5

3.1 Objetivos de la investigación
3.1.1. Objetivo General
3.1.2 Objetivos Específicos
4Métodos y Técnicas de Investigación

6

Capítulo II
Transición, sociedad civil y movimientos sociales

8

Marco conceptual
Sociedad civil y movimientos sociales

16

Capítulo III
La conflictividad agraria

25

La Presencia del capital extranjero

29

La Situación Actual

33

Capítulo IV
La transición política, los Acuerdos de Paz y los movimientos

36

socialesCapítulo V
Organizaciones que conforman el movimiento campesino

49

relacionado con la conflictividad agraria
Una breve referencia a la situación actual de las organizaciones

66

Capítulo VI
El movimiento indígena y campesino ante la implementación de
políticas de corte neoliberal

69

Los problemas del modelo articulado por el mercado

75

Lo actuado en el marco del CAFTA

78Conclusiones

86

Recomendaciones

90

Bibliografía

91

Anexos

94

Entrevistas
Seminarios y Conferencias

ii

INTRODUCCIÓN

Cada vez es más patente que la exclusión y la desigualdad se constituyen como
la mayor amenaza a la sobrevivencia de la democracia. La pobreza es hoy déficit de
participación, tiene consecuencias legales y políticas que sitúan la exclusión enel
marco de la negación de los derechos civiles y políticos tanto como económicossociales y culturales.

Desde esa perspectiva, la calidad de la democracia se determina, en gran
medida, a partir de la efectividad que las instituciones democráticas coadyuven el
desarrollo del ciudadano. Un Estado capaz de atender las demandas de la sociedad
en el marco de un Estado de derecho, pleno respeto alos derechos humanos en un
contexto de diálogo con organizaciones y representantes de la sociedad civil y, la
generación de políticas que satisfagan las necesidades de la población, políticas
integrales dirigidas a la construcción de una sociedad de oportunidades crecientes para
el mayor número, enmarcan las condiciones de bienestar social y económico que se
constituyen en el medio parapotenciar las capacidades del ciudadano en todo sentido
y que se constituyen los elementos centrales de los que depende la gobernabilidad.

Históricamente en Guatemala, la formación de riqueza y poder está íntimamente
ligado a la tierra. La forma de organización de la sociedad que hoy muestra a una
sociedad altamente desigual, polarizada, responden a como las élites han creado e
implementadomecanismos, para la apropiación y explotación de la tierra, de sus
productos y de quienes con su trabajo la han hecho producir.

Con una población mayoritariamente rural, sumida en la pobreza, pobreza
extrema y violencia, consecuencia del modelo económico, excluyente y concentrador
de riqueza, que no encuentra solución a sus necesidades materiales más urgentes que
se profundizan alrededor delnuevo contexto económico internacional, causan que se
cuestione el funcionamiento del sistema democrático que se instauró a partir de la
transición política a mediados de la década de los ochentas.

A partir de lo anterior y en el marco de las negociaciones de los Acuerdos de
Paz, se produce el resurgimiento del movimiento campesino.
iii

Concretados, los

Acuerdos, aprovechan los...