Politicqa Financiera

Comentarios de FOSDEH al
Proyecto de Presupuesto
General de la República 2011
El Foro Social de la Deuda Externa y Desarrollo de Honduras (FOSDEH) da inicio a su acostumbrado análisis al contenido del Proyecto de Presupuesto General de la República 2011 resaltando su enorme preocupación por el contraste existente entre las cifras presupuestarias presentadas por la Administración Lobo Sosa,que reflejan un denodado optimismo en torno a la situación económica del país y la lectura cautelosa, que organizaciones como la nuestra realizan en torno al comportamiento de los indicadores macro y micro económicos, las medidas adoptadas y las perspectivas de crecimiento real que tiene Honduras y que, a nuestro juicio, no son (aunque quisiéramos) tan alentadoras.
En general, reconocemos que laprogramación del 2011 refleja que hay incrementos en diferentes áreas, y en términos globales se habla de un incremento de más de 7 mil millones de lempiras con respecto al 2010, pero reiteramos que este sigue siendo un incremento inverso a las capacidades reales y sostenibles del país, que sigue siendo desordenado en sus prioridades, altamente politizado y dependiente de los recursos externos.Bajo esta premisa, FOSDEH pone a disposición las siguientes consideraciones iniciales:
Se reconoce el esfuerzo de las autoridades de 1. entregar en debida forma y tiempo el anteproyecto de Presupuesto General de la República 2011 al Congreso Nacional, sin embargo lamentamos que todavía no exista la disposición por parte de los Poderes del Estado de eliminar la norma de la secreto al proceso deelaboración y discusión del presupuesto, contenida en la Ley de Trasparencia y Acceso a la Información Pública, antes de que el mismo llegue al Poder Legislativo.
Consideramos que el monto total del Presupuesto 2. 2011 entregado al Congreso Nacional y que suma alrededor de 133 mil millones de lempiras excede las capacidades reales del Estado hondureño para que pueda ser financiado y sostenible. Esdecir, que si asumimos el hecho de que todos los presupuestos aprobados por el Congreso Nacional de la República son ampliados en valores superiores a los 7 mil millones de lempiras anuales, las posibilidades de que el fisco hondureño alcance la recaudación tributaria correspondiente, son por demás irreales.
Concretamente señalamos que es prácticamente imposible que el gobierno logre unarecaudación tributaria superior a los 75 mil millones de lempiras, que es la meta prevista para el 2011; y que esperamos que esta meta no signifique para la población la imposición de un nuevo paquete de medidas fiscales o una mayor rigurosidad de las aplicadas en marzo a través de la Ley de fortalecimiento de los ingresos, equidad social y racionalización del gasto público.
La experiencia demuestra quelas recaudaciones fiscales del año 2009 y la proyectada para el año 2010 distan mucho de los montos aprobados y aun más de lo estimado con la reforma fiscal. Esto se agrava si tomamos en cuenta que la economía hondureña en el 2010 va crecer en menos de 3% y que persisten los efectos adversos con respecto al año anterior que tuvo crecimiento negativo de 2.1%. Es decir vamos a crecer si noscomparamos con un año en el cual decrecimos.
Las reformas fiscales en lugar de ser de connotaciones 3. progresivas tienen efectos regresivos, esto indica que la recaudación va estar fundada en una afectación mayor de la clase media y pobre en el pago de impuestos indirectos, a lo cual hay que adicionar el incremento de las tarifas de servicios públicos, al salario mínimo, que en conjunto generan unaumento en los precios de bienes y servicios, al trasladar las empresas, vía precios, tales incrementos de costos.
Sin duda podría darse una mejora en la recaudación de impuestos, pero afectando a la mayoría de la población, que en más de un 66% está en condiciones
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de pobreza; la desempleada y/o en condiciones de subempleo que a mayo del 2010 indicaba que más del 50% de los asalariados...