Política criminal y adolescencia en América Latina. Especial referencia al caso Venezuela

Política criminal y adolescencia en América Latina. Especial
referencia al caso Venezuela
Dr. J. F. Martínez Rincones
"El hombre estableció - primitivamente en un sistema de tabú y posteriormente
en sistemas de Ética menos primitivos normas de comportamiento social a fin de
proteger al individuo y al grupo de los peligros los impulsos agresivos".
Erich From*.

"Hace falta muy poco paraexcitar a un adolescente, hacerle reír o llorar. Sus
sentimientos son siempre exagerados: ama con frenesí como odia con todas sus
fuerzas".
Roger Gilbert**.
Dedico este trabajo a los compañeros y compañeras de América Latina que soñaron
junto a mí, durante muchos años, en ILANUD, UNICEF, UNIÓN EUROPEA,
UNIVERSIDADES Y DIRECCIONES DE GOBIERNO por la superación del Sistema
tutelar de Menores.Hoy lo hemos superado en la forma, ahora debemos convertirlo
en realidad, haciendo solamente lo que hemos hecho siempre: continuar cada día
hacia las nuevas metas.

Resumen
El presente trabajo desarrolla tres aspectos relevantes sobre las relaciones
existentes entre la Política Criminal, la Adolescencia y el Derecho Penal. El primero
es el referido a qué debe entenderse, hoy, por PolíticaCriminal; el segundo es el
correspondiente a qué es la Política Criminal dirigida específicamente a la
Adolescencia y el tercero, cómo se refleja esa Política Criminal de la Adolescencia
dentro del Sistema Penal.
El carácter particular de la materia, conlleva a plantear que a partir de la
Declaración Universal de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, de 1989
se debe desarrollar unsistema especial en el que el sujeto y el objeto de la Política
Criminal se miren a través del cristal de dicha Declaración. Ello implica que Política
Criminal ha de observarse desde la perspectiva de su armonización con la
Declaración y sus demás Instrumentos Jurídicos, para que las políticas de
enfrentamiento a la criminalidad juvenil no colida con los lineamientos normativos
de NacionesUnidas protectores de la Adolescencia.
Palabras Clave: Política Criminal, Adolescencia, Derecho Penal, Criminalidad
Juvenil
Abstract
The present study examines three aspects of the relation between crime policy,
adolescence and criminal law. The first concerns the definition of crime policy; the
second refers to crime policies directed specifically at adolescence; and the third
looks at howcrime policy toward adolescents is reflected in the criminal justice
system. The specific nature of the topic means that, following the United Nations'
Universal Declaration of Children's Rights in 1989, a special system should be
developed in which the subject and object of crime policy should be seen in the
light of that Declaration. This implies that crime policy should be observed from theperspective of its harmonization with the Declaration and other legal instruments,
so that policies dealing with juvenile crime do not contradict the normative
guidelines formulated by the United Nations.
Key Words: Crime Policy. Adolescence, Criminal Law, Juvenile Crime

I. La política criminal
El término Política Criminal es un término complejo. Esto implica que para definirlo
hay quevalerse de la concepción funcional del Estado, a fin de entenderlo como
una actividad que le es propia, dentro del ejercicio del poder público, en materia de
control social, realizada con el propósito de activar las diversas formas de
enfrentamiento de la criminalidad.
En tanto que actividad de control referida a la criminalidad, la Política Criminal debe
desarrollar sus programas y accionesdentro, del Estado de Derecho, adecuando
cada paso a las normas nacionales e internacionales garantistas de los Derechos
Humanos y demás instrumentos legales internacionales aplicables en materia de
prevención, criminalización, decriminalización, procedimiento, represión y
tratamiento de la criminalidad; teniendo como base un modelo multidisciplinario y
teórico-jurídico del control, en el que...