Política Fiscal

DESARROLLO REGIONAL EN AMÉRICA LATINA
BAJO CONDICIONES NEOLIBERALES:
PROCESOS - CONSECUENCIAS - TENDENCIAS.
ALGUNAS OBSERVACIONES GENERALES
1. Desarrollo regional y descentralización
“Desarrolloregional“ implica el objetivo de “desarrollar“ una región, es decir
alcanzar o acercarse a los promedios nacionales económica- e infraestructuralmente
hablando. Para este propósito pueden servirsepara las autoridades
encargadas o las organizaciones de medidas sectoriales (como por ejemplo la
conformación de grandes centros industriales o la implementación de un amplio
mejoramiento de lainfraestructura vial) o de los conceptos de la planificación
regional integral (MERTINS 1999).
Planificación regional se entiende en Latinoamérica -tanto en sentido
económico como socio-político- como“planificación de desarrollo regional”
(SANGMEISTER 1986) o respectivamente como la planificación del desarrollo
regional integral. Desde esta perspectiva la planificación regional es elinstrumento
del desarrollo regional. Las unidades espaciales de referencia son en Latinoamérica,
casi siempre las provincias o departamentos o sea las unidades
político-administrativas, apenas regiones“formadas”, caracterizadas por criterios
histórico-culturales/ sociales comunes y por procesos de desarrollo endógenos.
Descentralización es según RONDINELLI, NELLIS, CHEEMA (1983),
NUHN, OßENBRÜGGE(1987) y NUHN (1995) la delegación de responsabilidades
y de toma de decisiones desde un centro o una institución central (por
ejemplo el gobierno estatal con sus respectivos ministerios) a losdepartamentos
o provincias y a las autoridades e instancias comunales. Con esto se persigue que
tanto departamentos y provincias como autoridades e instancias comunales adquieran
una mayor independenciapara ejecutar “en sitio“ las medidas necesarias
que se hayan identificado y se consideren adecuadas en cada determinado caso,
aunque allí también los recursos son distribuidos y se determinan...