Política social

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Política social

Sonia Fleury (1999) describe cinco conceptualizaciones diferentes de la política Social. A continuación se describirán sus principales características de cada una y sus limitaciones.

Conceptualizaciones finalísimas
Se considera que las políticas sociales están basadas en un conjunto de valores que orientan las definiciones y estrategias, y la característica de lasdefiniciones finalistas es que se basan en el objetivo o fin que la política social debería cumplir.
Ejemplos: Metas, objetivos, instrumentos, mecanismos o estrategias utilizados para solucionar problemas.
Limitaciones: Diseñadas para lograr un fin u objetivos a largo plazo, pierden contexto con la realidad ya que al negar la existencia de políticas concretas porque no están cumpliendo con lasfinalidades que consideramos ser las de la política social, estaríamos perdiendo la posibilidad de Comprender la realidad y, por consiguiente, interferir en su curso.

Conceptualizaciones sectoriales

Se basan en las realidades específicas (acciones y programas) de cada sector. Esto es ventajoso ya que apuntan a los requerimientos de cada sector. Ejemplos: Políticas, decisiones, estrategias einstrumentos utilizados para el logro de metas específicas en cada sector (por ejemplo, salud, educación, vivienda y seguridad social).
Limitaciones: Al estar diseñadas independientemente para cada sector, olvidan la intersectorial dad de los problemas sociales. Por ejemplo, una política de transporte ferroviaria es solo una política de carácter social o también puede afectar a políticas económicas yde seguridad vial.

Conceptualizaciones funcionales
Se basan en las funciones a cumplir por la política social. Las ventajas es que se enfocan en las consecuencias. Ejemplos: Intervenciones, orientaciones y normas definidas para legitimar los gobiernos y las relaciones del Estado y la sociedad.
Las limitaciones diseñadas con base en las funciones a cumplir, no identifican contradicciones en elproceso, ni consideran la complejidad social. Por ejemplo Fleury (1999) que la función de la política social consiste en legitimar los gobiernos, esta conceptualización no facilita el análisis del contradictorio proceso de lucha entre diferentes grupos sociales que atraviesa el campo de las políticas sociales

Conceptualizaciones operacionales
Se basan en las acciones a emprender para lograr unfin operativo. Esto permite que se materialice la política social. Ejemplos: Decisiones, medidas e instrumentos adoptados y recursos asignados para la solución de un problema.
Limitaciones: Diseñadas para el logro específico de resultados, se desligan del proceso político que las orienta.

Conceptualizaciones relacionales

Estas definiciones de la política social es vista como producto de unadinámica relacional de poder, en la cual diferentes actores son constituidos, se interpelan, se enfrentan y redefinen sus identidades y estrategias. Por ejemplo · “Política social es el resultado de la relación histórica entre Estado y sociedad cuanto a las desigualdades generadas por el capitalismo y consiste en un patrón de ciudadanía, dependiente de las condiciones concretas de cada sociedad”.Estas definiciones ,tienen las limitaciones de que el énfasis radica en las relaciones que, históricamente, se establecen entre los diferentes actores sociales, por la redefinición de las relaciones de poder, con consecuencias en la distribución de los recursos producidos en una dada sociedad. Pero, muchas veces, la discusión del poder en las conceptualizaciones relacionales, al ampliar la visiónde la política social hacia la lucha por el poder e insertarla en el ámbito de la sociedad, termina por quedarse limitada por su incapacidad de considerar, igualmente, la distribución institucional-instrumental del ejercicio del poder, planteada en las conceptualizaciones anteriormente tratadas. En este caso terminase perdiendo las especificidades de la política social.


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En el trabajo de...