Políticas de bienestar social del estado posrevolucionario

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Barajas Martínez, Gabriela Políticas de bienestar social del Estado posrevolucionario: IMSS, 1941-1958 Política y Cultura, Núm. 33, 2010, pp. 61-82 Universidad Autónoma Metropolitana - Xochimilco México
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Política y Cultura ISSN (Versión impresa): 0188-7742 polcul@correo.xoc.uam.mx Universidad Autónoma Metropolitana - Xochimilco México

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Políticas de bienestar social del Estadoposrevolucionario: IMSS, 1941-1958
Gabriela Barajas Martínez*
Resumen El trabajo tiene como objetivo revisar la evolución del eje de las políticas de bienestar social del Estado posrevolucionario: el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), de 1941 a 1958. Buscamos mostrar cómo las políticas de bienestar social posrevolucionarias estuvieron determinadas por los requerimientos del sistema político ysubordinadas al proyecto de industrialización promovido por los gobiernos de la época, como apuntan diversos autores. Sin embargo, los cambios de tales políticas se explican también por las transformaciones de las organizaciones responsables del bienestar social. En este caso, los cambios internos del IMSS durante el periodo analizado, nos ayudan a entender la expansión posterior del Instituto.Palabras clave: IMSS, seguridad social, políticas de bienestar social, Estado posrevolucionario, medicina familiar. Abstract This work has as its main objective to analyze the evolution of the public policy regarding social welfare in the Post-revolutionary State through the analysis of one of its main institutions: the Mexican Social Security Institute (MSSI), from 1941 to 1958. We seek toexplain how were the post-revolutionary social welfare policies determined by the requirements of the political system as well as subordinated to the industrialization project promoted by that period’s administrations, as many authors have previously stated. Nevertheless, the changes in such policies are also explained by the transformations of the institutions responsible of social welfare. In thiscase, internal changes at MSSI during the period analysed, help us understand this institute’s posterior expansion. Key words: Mexican Social Security Institute; social security; social welfare policies; Mexican postrevolutionary state; family medicine Artículo recibido el 10-04-09 Artículo aceptado el 24-11-09
* Estudiante del Doctorado en Economía de la UNAM. Correo electrónico:gabrielabarajas@ aol.com.

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Gabriela Barajas Martínez

características de las políticas de bienestar social del estado posrevolucionario

n diferentes momentos históricos y contextos socioeconómicos y políticos particulares, se han desarrollado distintos arreglos institucionales para producir y distribuir el bienestar social. Gosta Esping-Andersen utiliza el concepto de régimen de bienestar socialpara hacer referencia a la forma conjunta e interdependiente como se reparte la producción del bienestar entre el Estado, el mercado y la familia dentro de una sociedad específica.1 Estos tres principios de gestión de los riesgos sociales2 son radicalmente distintos. Para la familia, el método predominante de asignación del bienestar es la reciprocidad. Lo anterior no implica una “igualdad” plenadurante la asignación de recursos al interior de la unidad familiar. Los mercados están gobernados por la distribución del ingreso mediante el nexo monetario, y el Estado tiene como principio rector de asignación la redistribución permitida, dado que se trata de una autoridad.3 Nos parece importante partir del concepto expuesto para no perder de vista la complejidad del tema de la generación y...