Políticas públicas. formulación, implementación y evaluación. como elaborar las políticas públicas, quien decide, cómo realizarlas, quien gana o pierde.

ESTADO Y POLÍTICAS AGRARIAS MAESTRÍA EN DESARROLLO RURAL FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA TUNJA Fecha: 24-04-2011 Ejercicio 1 Ensayo acerca de lectura realizada • Roth, André (2002). Políticas Públicas. Formulación, implementación y evaluación. Ediciones Aurora. Bogotá. Capítulos I a III Docente: Gabriel Tobón Quintero Presentado por: MisaelAntonio Olmos Cubides Código: 201113315 Este ensayo me permite esbozar desde mi óptica el libro Políticas Públicas. Formulación, implementación y evaluación. Como Elaborar las Políticas Públicas, Quien Decide, Cómo Realizarlas, Quien Gana o Pierde. Tres capítulos iniciales que aproximan a una visión de lo que es una política pública, proponiendo desde diferentes ángulos la manera de promover eldesarrollo de estas, quienes las formulan, quienes deciden y eligen incorporarlas en la agenda política de la administración pública. Un recorrido ameno a mi parecer por los conceptos, teorías y herramientas para el análisis de las políticas públicas; percepciones de estado y política pública, que por supuesto coinciden con cambios institucionales que invitan a redefinir los límites entre estado ysociedad en medio de problemas endémicos de las políticas sociales y económicas determinados por la inequidad, la pobreza, la violencia, la corrupción y la inseguridad; todos ellos factores de gran influencia, en el buen o mal funcionamiento del estado. El análisis de las políticas públicas nos otorga la posibilidad de comprender un poco más el estado, junto con las acciones que este emprende en formade decisiones para modificar reglas de juego preexistentes, y que sin lugar a dudas afectarán de una u otra manera las relaciones con el entorno y los diferentes actores; actores que de entrada son limitados o seleccionados para permitirles la participación en el proceso de toma de decisiones; de igual forma el análisis de las políticas públicas concede la posibilidad de caracterizar empíricamentediferentes modelos de estado; describiendo un camino evolutivo hasta tropezar con una resultante, que se interpreta como una entre muchas alternativas posibles de acuerdo al contexto del cual se partió, a los actores y sus intereses. Se redescubre el estado y nos percatamos que no basta un territorio, una población, y una autoridad; redescubrimiento que evidencia estructuras de estado con formasy contenidos variables, resultado de procesos de modernización política, que a su vez permiten visualizar dos rutas; una la centralización del poder en el estado, tomado como cesión del concepto

occidental; y la otra representada por las diferentes modalidades de integración social y política (comunitaria o religiosa) como en el caso de África y el mundo Musulmán que limita o restringe laobediencia y lealtad de los pobladores hacia la forma de estado concebida en occidente, creando un concepto de ciudadanía totalmente diferente entre una y otra ruta. Vistas así las cosas podemos diferenciar dos sectores de sociedad y estado situados en un continuum; uno compuesto por sociedades sin instituciones separadas, sin diferenciaciones sociales, sin estado en el sentido estricto; y otro sectorque es constituido por sociedades con una clara diferenciación donde es el estado el mediador de las relaciones interindividuales. Bueno es aclarar que ambos sectores enfrentan problemas similares; y al mismo tiempo precisar, que a pesar de los parecidos existentes entre sociedades de un mismo sector, cada una de las instituciones que conforman los estados de un sector, son notablementediferentes. Esta situación ha forzado al investigador a ampliar los análisis de las políticas públicas, con el fin de descubrir las diferencias, explicarlas y aproximarnos a la comprensión del estado y las relaciones con la sociedad. Señalare tres acepciones cobijadas por la misma palabra (politica) y que el idioma ingles a diferencia del español distingue: política concebida como el ámbito del gobierno...