Políticas Públicas

Políticas Públicas
Las políticas públicas son las respuestas que el Estado puede dar a las demandas de la sociedad, en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes públicos o servicios. En este sentido, está ligado directamente a la actividad del Estado en tanto ejecutor, es decir, aludiendo a la Administración del Estado, centralizada o descentralizada. Involucra una toma de decisionesy previamente un proceso de análisis y de valorización de dichas necesidades.
Las políticas públicas son “las sucesivas respuestas del Estado (del “régimen político” o del “gobierno de turno”) frente a situaciones socialmente problemáticas (Salazar, 1994).
Esta definición deja en claro que las Políticas Públicas no son un fin en sí mismas, sino que son un medio utilizado por el Gobierno de turnopara dar respuesta a una problemática social específica. Las respuestas del Estado deben estar siempre orientadas y dirigidas a buscar alternativas de solución a esas “situaciones socialmente problemáticas”. Es decir, lo que se intenta es corregir inequidades, paliar aspectos negativos y resolver problemas que se presentan en sectores específicos.
Como lo señala el término, políticas públicasconstituyen un mecanismo para que los gobiernos aborden temas de interés común. Las mismas constituyen decisiones estratégicas sobre hacia dónde orientar a la sociedad definiendo acciones a la luz de diversos retos que habrán de enfrentarse y la disponibilidad de recursos.





Actores de las Políticas Públicas
La búsqueda de todas las alternativas para la solución de las situaciones socialmenteproblemáticas colocan al Estado como garante del poder político o representante del bien común y del servicio a la sociedad, y por lo tanto, es él el que tiene la responsabilidad de dar solución a los problemas públicos, que como respuestas, se enmarcan dentro de lo que comúnmente se conoce como políticas públicas.
Cuando el Estado da una respuesta toma posición frente a esas situaciones problemáticas ypor lo tanto toma posición frente a todos aquellos que intervienen en el proceso. Esta es la forma en la que el Estado se legitima y a su vez alcanza su desarrollo.
A pesar del papel protagónico del Estado, de su liderazgo institucional y de su protagonismo social, ningún Estado, régimen político o gobierno de turno puede actuar sólo. Es necesaria la presencia, participación y articulación deotros actores, al menos si se pretende mejorar la efectividad de las políticas públicas.
Siendo así las políticas públicas una red de decisiones tomadas por numerosos y diversos actores: individuos, instituciones, partidos políticos, grupos comunitarios, conjuntos de asociados…etc.
Es por eso que para mejor entender los procesos de estructuración y posterior análisis de políticas públicas, hay queconsiderar dos distintas clases de actores que son:
A. Los Factótum generales, que son tres grupos: (1) El gobierno, autoridades elegidas, funcionarios gubernamentales a nivel local, regional, departamental, nacional y estatal; (2) Los líderes privados, industriales, comerciantes y (3) La ciudadanía.
B. Los Factótum específicos que son cinco grupos: (1) Los patrocinadores, formuladores de políticasy responsables políticos (2) Directores de programas, gestores y profesionales (3) Destinatarios directos e indirectos (4) Otros que actúan como referentes: profesionales y responsables de políticas similares, científicos sociales y expertos (5) Las instituciones internacionales y transnacionales que interviene en el diseño y/o aplicación de políticas públicas nacionales.
En una política públicase presenta toda una amplia, diversa y variada gama de actores, lo cual se traduce en un proceso de debates, interacciones, negociaciones y acuerdos, lo que lleva a que toda política pública sea una fabricación colectiva, una construcción sociopolítica.
Muchas veces, el resultado en la construcción de las políticas públicas resulta ser la síntesis de un acto de poder de quienes lo detentan,...