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IIDH
CURSO EN LÍNEA

Seguridad Ciudadana: Una Estrategia de Prevención Comunitaria de la Violencia y del Delito
MODULO I: Seguridad. Conceptos y problemas asociados
Desarrollo de
contenidos, prácticas y
ejercicios de
autoevaluación de las
unidades que
comprenden la materia

Objetivo: Que los y las participantes puedan nutrir su visión personal en torno a los conceptos,
problemas ydesafíos que se despliegan en la región en el campo de la Seguridad Ciudadana,
elucidando supuestos previos e incorporando nuevas nociones que tiendan a desarrollar una
perspectiva de análisis cada vez más compleja y multidimensional.
Contenidos
o Inseguridad, una nueva “Cuestión Social”.
o Presentación del problema en el escenario latinoamericano
o Los medios y la agenda de Seguridad
o Laspolíticas públicas
Desarrollo:
Inseguridad, una nueva “Cuestión Social”
El problema de la inseguridad constituye uno de los factores más relevantes en la organización de
nuestra vida cotidiana. Diariamente, en algunos casos sin tener plena conciencia de ello, inocula sus
fantasmas en nuestras categorías de pensamiento, en las perspectivas con que analizamos la
realidad y también en lasdecisiones que tomamos para desplegar nuestra biografia en el ámbito
privado.
Incide en la elección de la escuela donde mandamos a nuestros hijos, el horario en que guardamos
nuestro vehículo en la cochera, las vías de circulación por las que optamos en nuestra ciudad, el
modo de brindar asistencia a un desconocido ante una emergencia en la vía pública, la disponibilidad
para crear nuevos lazossociales, los lugares donde nos vamos de vacaciones, el momento en que
sacamos a pasear a nuestro perro, etc, etc, etc…

La influencia de este mal, no se agota en la singularidad de los sujetos que conforman una
comunidad, las instituciones, las empresas, los clubes de futbol, las organizaciones comunitarias, las
iglesias, se ven igualmente afectadas.
Las medidas de seguridad demandan cada vezmayor inversión y se van complejizando a medida
que pasa el tiempo: ya no es posible circular por algunas calles de Guatemala, pues fueron
clausuradas para impedir la libre circulación de potenciales agresores, en el espacio público de las
grandes urbes la vida privada de los ciudadanos es monitoreada por docenas de camaras que vigilan
atentas la posible presencia de malhechores, en algunasciudades no es posible franquear el umbral
de las farmacias para adquirir una simple aspirina, sus aberturas están blindadas y solo se atiende al
público a través de pequeñas rendijas por donde se entrega el medicamento y el vuelto en caso de
existir…
Ni que hablar del modo en que el problema de la inseguridad altera los proyectos de los dirigentes
políticos que apuestan su futuro electoral encontextos de inseguridad, esta materia, lo que se diga,
se haga o se proponga en torno a ella hace ganar o perder elecciones…
Juan S. Pegoraro, sostiene: “En la década de los noventa la “inseguridad” se presenta como uno de
los problemas que aquejan a la ciudadanía argentina. Este fenómeno tiene, a mi modo de ver, tres
vertientes: una de ellas es el sostenido aumento de los delitos violentos“callejeros” o “comunes”,
para usar el léxico tradicional; otra la constituyen los delitos de autoridad, y me refiero a aquellos
cometidos por individuos al servicio del Estado, funcionarios políticos del gobierno y en especial
policías; y una tercera proviene de las inseguridades y miedos que produce la política económica
neoliberal, traducida en particular por la desregulación y precariedad enel trabajo y la desprotección
estatal de la salud, la educación y la seguridad social.1”
Por su parte Lucía Dammert señala: “El incremento de la inseguridad es uno de los principales
problemas que enfrenta Iberoamérica. Con diversas raices, la seguridad se ha colocado en la agenda
pública y política como preocupación clave y barrera fundamental en la consolidación democrática y
el...