ponderacion libertad de cultos

TEMA
PONDERACIÓN ENTRE LA LIBERTAD DE CULTOS Y LA PROTECCIÓN DE LA
INTEGRIDAD DEL ESPACIO PÚBLICO

Problema Jurídico Planteado
Según la consulta se plantea que el Decreto Nacional 354 de 1998 “por el cual se
aprueba el Convenio de Derecho Público Interno número 1 de 1997 entre el
Estado colombiano y algunas Entidades Religiosas Cristianas no Católicas”, pone
en peligro la garantíaconstitucional a la protección de la integridad del espacio
público.

Conclusiones
El Decreto Nacional 354 de 1998 no viola las normas constitucionales que
garantizan la protección de la integridad del espacio público. En su interpretación
y aplicación, debe garantizarse la coexistencia armónica de ambos derechos: la
libertad de cultos y la protección de la integridad del espacio público, en unejercicio de ponderación razonable de los mismos, de tal suerte que ninguno
niegue la posibilidad real del ejercicio del otro.
La libertad de Cultos, configurada como derecho fundamental en la Constitución
Política de 1991, tiene unas limitaciones implícitas, por cuanto en nuestro Estado
Social de Derecho, no existen derechos absolutos. Es un deber de todas las
personas y ciudadanos “respetarlos derechos ajenos y no abusar de los propios”.
Es claro que el ejercicio de los derechos dimanantes de la libertad religiosa y de
cultos, tiene como límite la protección del derecho de los demás al ejercicio de sus
libertades públicas y derechos fundamentales, así como la salvaguarda de la
seguridad, de la salud y de la moralidad pública, elementos constitutivos de orden
público, en unasociedad democrática.
Igualmente el Decreto Nacional 354 de 1998 no autoriza la utilización del “espacio
público adyacente” en contravía de la normatividad que para su utilización se ha
expedido, particularmente en el caso de Bogotá D.C., en las normas urbanas de
carácter nacional y las normas distritales contenidas en el Plan de Ordenamiento
Territorial y sus desarrollos normativos, como lo es,el Plan Maestro de
Equipamientos de Cultos de Bogotá D.C.

Concepto 9
Tema
Fecha
Para
De

Radicado 2006IE5530
Ponderación entre la libertad de cultos y la protección de la
integridad del espacio público
Septiembre 26 de 2006
Subdirección de Administración Inmobiliaria
Oficina Asesora Jurídica

Mediante el memorando solicita concepto a esta Oficina, con el fin que se
determinedesde el punto de vista jurídico lo siguiente:
a. Si el Decreto 354 de 1998 “por el cual se aprueba el Convenio de Derecho
Público Interno número 1 de 1997 entre el Estado colombiano y algunas
Entidades Religiosas Cristianas no Católicas”, en especial los artículos 19 y
20 entre otros, pone en peligro la garantía constitucional a la protección de
la integridad del espacio público (art. 82C.P.).
b. De resultar un peligro para la garantía constitucional a la protección de la
integridad del espacio público, estimar las acciones judiciales a que haya
lugar.

NORMATIVIDAD APLICABLE
Para efectos de dilucidar el tema planteado objeto de la consulta, conviene tener
presente la siguiente normatividad:
1. La Constitución Política de 1991, en cuanto a la libertad de cultos y a laprotección de la integridad del espacio público previó las siguientes
normas:
“Artículo 19. Se garantiza la libertad de cultos. Toda persona tiene derecho a
profesar libremente su religión y a difundirla en forma individual o colectiva.
Todas las confesiones religiosas e iglesias son igualmente libres ante la Ley”.
“Artículo 63. Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierrascomunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio
arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la ley, son
inalienables, imprescriptibles e inembargables”.
“Artículo 82. Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del
espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el
interés particular.

Las Entidades públicas...