PONENCIA MEDIDAS CAUTELARES INNOMINADAS EN DERECHO ADMININISTRATIVO

De las Medidas cautelares innominadas en el proceso contencioso administrativo en Colombia

Ponente:
Rosana Díaz Rodríguez
Estudiante Cuarto Año de Derecho
Universidad Libre de Colombia Seccional Socorro



Integrantes Semillero:
Rosana Díaz Rodríguez
Cristian Leonardo Leal Rugeles
Jenny Marcela Mayorga Camacho
Mabel Lorena Trujillo Silva
Edith Nathali León Moreno
Yannith Rueda CardozoMaryluz Vásquez Olarte
Luz Mayerly Chacón Carrascal
Aura María Moreno Garzón
Laura Tatiana Bautista Suarez




Universidad Libre Seccional Socorro
Dirección: Campus Universitario Majavita del Municipio del Socorro
Teléfono: 7276500 Fax: 7276262

Rector Seccional
Dr. Nelson Omar Mancilla Medina
E-mail: nelson.mancilla@mail.unilibresoc.edu.co

Decano Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
Dr. MarioAlberto Gómez Cáceres
E-mail: mario.gomez@mail.unilibresoc.edu.co

Director semillero
Carlos Fernando Morantes Franco
E-mail: carlos.morantes@mail.unilibresoc.edu.co


RESUMEN

El presente artículo hace un análisis respecto de lo que son y cuáles son las medidas cautelares que se han implementado en el proceso administrativo y contencioso administrativo en Colombia. Recogiendo conceptos dediferentes autores, recopilando los documentos importantes y legales donde se ha hablado de medida cautelar para llegar a la ley 1437 de 2011, y de esta manera hacer claridad sobre las innovaciones que tanto el Nuevo Código de Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo (CPACA) y el nuevo Código General del Proceso, hacen respecto de las medidas cautelares en procesos de esta naturaleza,entrando a mencionar las medidas cautelares atípicas o innominadas en las que se quiere profundizar.
ABSTRACT

This article analyzes the precautionary measures that have been implemented in the administrative process and in the administrative litigation in Colombia, focusing in the study of what they are and which are those precautionary measures. The article uses concepts from different authors, andcollects important documents and legal material on precautionary measures previous to the enactment of the law 1437 de 2011, with the intention to clarify the innovations that both the new Code of Administrative Process and Administrative Disputes and the new General Code of Procedures do on precautionary measures in administrative proceedings. The article deepens in the analysis of some typicalor unnamed precautionary measures.
PALABRAS CLAVE
Medidas cautelares, inominada o atípica, tutela jurisdiccional.
KEYWORDS
Measures Precautionary, innominate or atypical, judicial protection.









1. INTRODUCCIÓN

El decreto 01 de 1984 Código Contencioso Administrativo, contemplaba como única medida cautelar la suspensión provisional de los efectos del acto administrativo , lo cual conllevabaa que sólo en hechos y situaciones excepcionalísimas se le diera aplicación a la medida, que resultaba entonces elemental y precaria.
La nueva Ley 1437 de 2011 Nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) ha hecho e incluido grandes cambios en lo que tiene que ver con las medidas cautelares en materia administrativa.

Siguió teniendo vida el artículoque establece las medidas cautelares respecto de la suspensión provisional del acto administrativo, pero además y ahí está la gran innovación, creó otras y las clasificó en preventivas, conservativas, anticipativas o de suspensión.

Cabe preguntarse entonces ¿son suficientes las medidas cautelares típicas a que se tiene acceso en un proceso administrativo? ¿No haría falta proponer otras queprotejan de manera más efectiva los intereses de quienes intervienen en el proceso en calidad de demandantes o afectados?

Pues dentro de las típicas se encuentra aquella que tiene que ver con la suspensión de cierto acto administrativo que conlleve a la afectación del administrado, o también se habla de medidas cautelares para con el ex servidor público, que consiste en la retención del auxilio de...