Ponencia TTA

De acuerdo con la normatividad vigente, se da opción para que diferentes tipos de organizaciones participen en proyectos y acciones dirigidas a brindar extensión y asistencia técnica a los pequeños y medianos productores. Es así como de una parte se encuentran las entidades que pueden presentar propuestas a las convocatorias, que incluyen a los gremios de la producción (agrícola, pecuario,forestal, acuícola), universidades, cámaras de comercio, UMATAs, CPGA y todas las demás entidades que estén legalmente constituidas, que tengan interés y que su objeto social les permita participar en la formulación y gestión de proyectos de asistencia técnica, según los señala la Resolución 275 de 2011 que crea la convocatoria para la asignación del IAT 2011.

Existe una gran diversidad de actoresvinculados a la prestación de servicios de asistencia técnica, unos con mayor relevancia que otros, como se indica en el Gráfico 5, que refleja la participación por tipo de institución sobre una muestra de 714 organizaciones estudiadas.

Como se observa, en las ONG y las organizaciones campesinas se concentran el 69% de las instituciones prestadoras de este servicio, y si a esto se suma otro 10%de empresas privadas, se encuentra que la asistencia técnica está siendo prestada principalmente por organizaciones privadas. En contraste con el hecho de que solo el 10% esté representado por las UMATAs. “Para muchos de los productores sigue teniendo un peso importante el esquema en el que es el asistente técnico de la UMATA el que brinda dicha asesoría”.
Las universidades, por su parte, tienenuna muy baja representación, solo el 4% de las organizaciones pertenecen a este perfil, Los gremios, al igual que las universidades, tienen baja representación, a pesar de que tienen previsto dentro de sus planes de operaciones y con recursos parafiscales, brindar asistencia técnica a sus agremiados.

los productores manifiestan un desconocimiento tanto de los programas como de los procesospara acceder a los servicios de asistencia técnica. En efecto, una encuesta realizada por IQuartil para el Programa MIDAS en 2009, evidenció que el 79% de los pequeños productores con menos de 0,25 UAF (Unidad Agrícola Familiar) no saben que se deben inscribir para beneficiarse de la asistencia técnica gratuita; similar situación se observa en productores un poco más grandes (entre 0,25 y una UAF) yaque el 61,8% de ellos desconoce también el procedimiento. Tal y como lo señala el estudio “Se observa que sólo un 26% a nivel nacional está efectivamente inscrito y se aduce que las razones por las cuales se inscribieron son mayoritariamente por la asesoría que se recibe y el servicio que se obtiene y se aduce que no se está inscrito porque no la necesita, porque falta información, porque noconoce la UMATA o porque no funciona”. IQuartil (2009).

CONCLUCIONES
Esta diversidad de instituciones debería actuar en un marco de referencia, que es el Plan de Asistencia Técnica Municipal, en el sentido en que se diseñan sin que obedezcan a una proyección de las fortalezas productivas del municipio, ni a su interacción y potencial dentro de la región, convirtiéndose en documentos que reúnen unaserie de actividades que no generan ningún impacto. Sumado a lo anterior, se presenta el hecho de que no se cuenta con un sistema de seguimiento y monitoreo que permita medir los resultados e impactos generados por los distintos proyectos aprobados con recursos del IAT.
En el centro de todo el esquema institucional antes señalado están los pequeños y medianos productores, quienes en muchos casosse vinculan a los diferentes proyectos sin tener claros los objetivos o los resultados esperados


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