Ponencia

I. OBJETO

Examinar, analizar y resolver el caso número dos (2) del material de apoyo de la guía de estudio virtual de Derecho Público; desatando la cuestión de fondo de acuerdo con la identificación y aplicación de los conceptos de derecho que se encuentran en el escenario y el manejo adecuado de los institutos jurídicos presentes.


I. PRESENTACIÓN DEL CASO
El día 2 de diciembre del añoanterior, la señora Marlen del Carmen, casada, con tres hijos, docente de primaria al servicio del Departamento, sufrió una caída de una bicicleta que le provocó traumatismos en el brazo izquierdo, por lo que fue llevada al servicio de urgencias de la Empresa Social del Estado , Hospital San Diego de Cereté, en donde le dieron atención inicialmente los médicos internos, quienes ordenarontomarle una radiografía y que fuera valorada por el ortopedista de turno, quien examinó la radiografía y manifestó que no era nada importante y que, debería esperar hasta el 10 de diciembre para practicarle una cirugía, por lo tanto ordenó la salida de la E.P.S.
El día 5 de diciembre, la señora Salcedo volvió al hospital por el dolor intenso que tenía en su brazo y los médicos internistasle indicaron que tomara analgésicos. El día 9 de diciembre, cuando la señora Marlen del Carmen Salcedo, se encontraba nuevamente en el hospital por el intenso dolor que presentaba, fue atendida por Médico Especialista en Cirugía General Lázaro Franchezky Robert, quien al ver el estado del brazo se la llevó a Sala de Cirugía, donde se convocó a una junta de médicos que consideraron que sedebía operar inmediatamente para amputarle al brazo por tener gangrena y efectivamente le realizaron el procedimiento.




II. INFORMACIÓN PRELIMINAR

IDENTIFICACIÓN DE PRINCIPIOS E INSTITUTOS JURÍDICOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES DEL CASO


Fundamentos Constitucionales: artículos 6, 48,49 y 90 de la Constitución Política de 1991.

Fundamentos legales y reglamentarios:articulo86 C.C.A


IDENTIFICACION DE LAS PARTES

Parte actora: Malen del Carmen
Parte demandada: Empresa Social del Estado ( Hospital San Diego)


I. ANÁLISIS Y/O CONSIDERACIONES

Desarrollo conceptual, desde la perspectiva legal, jurisprudencial y doctrinal de los Institutos Jurídicos.

La ley 100 de 1993 establece que el objeto de las empresas sociales del Estado es la prestación deservicios de salud, como servicio público a cargo del Estado, o como parte del servicio público de seguridad social, constituyen, una categoría especial de entidad pública descentralizada creada por el legislador en virtud de las facultades que le confiere el artículo 150, numeral 7, según el cual corresponde al Congreso determinar la estructura de la Administración Nacional, crear, suprimir y fusionarministerios, departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos públicos "y otras entidades del orden nacional".

Seguidamente encontrando que le puede asistir responsabilidad a la ESE, el mecanismo para accionar seria la acción de reparación Directa, basado en la responsabilidad Extracontractual del estado, por falla en el Servicio médico.

La Demanda de reparación Directa,es la oportunidad que tiene aquel que ha sufrido un daño de poder obtener el resarcimiento mismo por medio de la jurisdicción contenciosa administrativa, donde la pretensión fundamental: indemnización por el daño.

La contempla nuestro Código Contencioso Administrativo Colombiano en su artículo 86, el cual fue modificado por el art. 16 del Decreto 2304 de 1989 y luego nuevamente por el Art.31 de la ley 446 de 1998, establece que la persona que acredite interés podrá pedir directamente la reparación de un daño causado por la administración, cuando la causa de la petición sea: Un hecho, una omisión, una operación administrativa o la ocupación temporal o permanente de un inmueble por causa de trabajos públicos o por cualquier otra causa.

Lo que se busca con esta acción es la...