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Capitulo VIII
La integración.
EL ASPECTO DINAMICO:
Al enunciar los elementos de la administración, dijimos que los tres primeros de dirigían a la construcción o estructuración del organismo social: previsión, planeación y organización. Iniciaremos aquí el estudio de los que tienen por fin manejar, hacer actuar y operar o funcionar ese organismo social ya construido teóricamente, a saber:la integración, la dirección y el control. En los tres elementos de la mecánica administrativa, predomina ¨lo que debe ser¨: prevemos, planeamos y organizamos ¨cómo debe ser las cosas¨. En la dinámica, debemos considerar las cosas ¨cómo son¨ en realidad: integramos, dirigimos y controlamos ¨lo que en realmente existe ya¨. En la división cuadripartita tan extendida, lógicamente laorganización comprende tanto el determinar la estructura de funciones, niveles jerárquicos y obligaciones, como la selección, introducción y articulación de los elementos reales. Esto, a nuestro juicio, tiene el inconveniente de reunir bajo las mismas reglas y técnicas ¨lo que debe ser¨, con ¨lo que es¨, lo cual trae como consecuencia práctica indeseable, la subordinación casi sistemática de lo uno a lootro, como ante señalamos. Estudiando separadamente la parte final de la mecánica y la inicial de la dinámica, podemos mejor adaptar la realidad lo ideal, o, monetariamente, lo segundo a lo primero, pero sin perder de vista las exigencias de cada aspecto.
SU CONCEPTO E IMPORTANCIA
Concepto de la integración:
¨integrar es obtener y articular los elementos materiales y humanos que laorganización y la planeación señalan como necesarios para el adecuado funcionamiento de una organización social¨.
La planeación nos ha dicho ¨que¨ debe hacerse y ¨cuando¨; La organización nos ha señalado quienes, donde y como deben realizarlo;
Falta todavía obtener los elementos materiales y humanos que llenen los cuadros teóricos formados por la planeación y la organización: esto lo hace laintegración. Puesto que en las clases de producción, vetas, seguridad industrial, finanzas, etcétera, se estudiara la integración de cosas, aquí nos referimos especialmente a la de personas, y sobre todo, al aspecto específicamente administrativo.
Su importancia:
Es el primer paso práctico de la etapa dinámica y, por el mismo, de ella depende de gran parte que ¨la teoría¨ formulada en la etapaconstructiva o estática, tenga la eficiencia prevista y paneada.
Es el punto de contacto entre lo estático y lo dinámico; lo teórico y lo práctico.
Aunque se da en mayor amplitud al iniciarse la operación de un organismo social (conseguir personal, maquinaria dinero etc.) es una función permanente, porque en forma constante hay que estar integrando el organismo, tanto para proveer a su crecimientonormal, amplificaciones, etc., como para sustituir a los hombres que han salido por muerte, renuncia, etc., a las maquinas que se han deteriorado, los sistemas que resultan obsoletos, etc.
PRINCIPIOS DE LA INTEGRACION DE PERSONAS
De las adecuaciones hombres y funciones:
¨los hombres que han de desempañar cualquier función dentro de un organismo social, deben buscarse siempre bajo el criterio deque reúnan los requisitos mínimos para desempeñarla adecuadamente. En otros términos: debe preocuparse adaptar los hombres a la funciones, y no las funciones a los hombres¨. Es claro que quien carezca de los requisitos mínimos físicos, intelectuales, morales o sociales para desempeñar un puesto o función, por sencillos que parezcan, lo realizara mal. Es ya un axioma el que expresa ¨el hombreadecuado para el puesto adecuado¨. Pero a menudo, sobre todo en empresas pequeñas, se piensa en que las funciones deben adaptarse a los hombres. Ordinariamente hay más de ilusión en esto, porque lo que suele ocorrurir es que aun mismo hombre se le encomiendan a dos o tres funciones como lo señalamos en la organización.
Puede ocurrir, además, que en los altos niveles administrativos y...