Por Qué No Funcionan Las Políticas De Juventud

APROXIMACIONES AL POR QUÉ NO FUNCIONAN LAS POLÍTICAS DE JUVENTUD

Rafael Burga Burga
Sociólogo

INTRODUCCIÓN

Hace 27 años Enrique Bernales en su texto Juventud Problemas y Esperanzas dijo con mucho acierto: “…para la juventud el Estado es un referente ausente y para éste simplemente la juventud no existe” (Bernales,1985: 12), situación que a la fecha y a la luz de los hechos no hacambiado mucho.

La historia de las políticas de juventud en el Perú data aproximadamente de 1985 con una serie de experimentos sin resultados concretos.
Por aquellos años la juventud peruana se refugió en sus cuarteles de invierno con perfil bajo y con un tremendo temor por la violencia terrorista y política que vivía el país. Durante la década del ´90 estando en el gobierno Alberto Fujimori semantuvo el mismo patrón de comportamiento hasta junio de 1997, fecha en que se inició la movida juvenil, principalmente a través de protestas callejeras en contra del régimen dictatorial de turno en pleno apogeo, que dentro de su esquema de perpetuidad en el gobierno y en un estado de desesperación inutilizó a la juventud a través del miedo, de la represión, utilizando el poder manera coactiva ycoercitiva, pues, para su proyecto reeleccionista los jóvenes resultaban una molestosa piedra en el zapato como ya quedó demostrado y registrado en la historia más reciente de nuestro país. A pesar de la represión es importante señalar que los jóvenes no retrocedieron en su lucha contra el régimen corrupto y dictatorial. Es importante también recordar que durante 1990 y el 2000 (la década fuji -montesinista) no se desarrollaron importantes programas ni políticas de juventud orientados a este mayoritario segmento poblacional.

Durante el Gobierno de Alejandro Toledo (2001 - 2006) se promulgó la Ley N° 27802, ley del Consejo Nacional de la Juventud (CONAJU). Con mucha astucia política y visiblemente emocionado el 28 de Julio del 2002, el Presidente de la República decía :“Señor Presidentedel Congreso, promulgo hoy la Ley de Creación del Consejo Nacional de la Juventud, poniendo de ésta manera el cúmplase a un compromiso contraído con la juventud de mi patria. Hoy por primera vez en la Historia del Perú, se concreta el sueño de ser protagonista de su propio destino y del desarrollo nacional...se cierra el capítulo de abandono de ella”. Con la experiencia vivida y analizando lacapacidad de movilización, de protesta y de organización de la juventud, capaz de enfrentar a un régimen, era mejor contentarla con un paliativo que la mantuviera quieta y le permita gobernar con tranquilidad, pues, como es sabido el CONAJU se convirtió en un gran elefante blanco, sin representatividad y mayoritariamente desconocido por los jóvenes peruanos. Una vez más una política de juventudfracasaba en nuestro país.

Durante el gobierno de Alan García (2006 - 2011) en su mensaje presidencial de julio del 2006 decía: “Me dirijo a los jóvenes para los que este gobierno buscará dar oportunidades, empleo y participación. Y pido al congreso de la república tramite de urgencia el proyecto de ley que entrego y que establece la cuota del 25% en las listas de regidores para jóvenes menores de 29años, ellos representan el 37% del electorado pero no alcanzan a ser hoy ni siquiera el 5% de los 12,000 regidores en todo el Perú. Si el congreso aprueba rápidamente la ley del concejal jóven, podremos elegir por lo menos tres mil regidores jóvenes en noviembre dando participación a la juventud en la gestión de los asuntos sociales y refundando la clase política y la política misma con losjóvenes. Entrego este proyecto de ley y también el decreto supremo por el cual los 10 mejores estudiantes de cada una de las universidades del país, serán convocados a partir del año 2007 a la administración pública para que al servicio del estado lleguen los mejores y no los favoritos ni los escogidos a dedo. Para ello pido ayuda a la asamblea nacional de rectores cuyo concurso permitirá señalar con...