Por Qu Hicimos La Ley Org Nica De Educaci N

© Alejandro Tiana Ferrer
© Wolters Kluwer España, S.A., 2009
c/ Collado Mediano, 9
28230 Las Rozas (Madrid)
Primera edición: Marzo 2009
Colección: CON VOZ PROPIA
Director de la colección: Pedro Badía, director del periódico profesional ESCUELA
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ISBN: 978-84-7197-911-7
ISBN Digital: 978-84-7197-987-2
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Prólogo
Manuel de Puelles Benítez (UNED)
En 1980 el autor de este prólogo publicó un libro sobre las relaciones entre la educación y la ideología que era un
análisis de nuestra historia contemporánea desde un prisma fundamentalmente político. Allí, al hacer balance de la
herencia que nos dejaba el franquismo, señalaba que los problemas con los que habría de enfrentarse la nuevaEspaña democrática eran fundamentalmente tres: el gran déficit de la escolarización, la insuficiente democratización
de la enseñanza y la baja calidad del sistema educativo.
Hacer análisis retrospectivo es siempre importante para un país. Más aún si su historia escolar ha sido en general
una historia insatisfactoria, como es nuestro caso. Sólo comprendiendo -y asumiendo- nuestro pasado, podemosenfrentarnos a los problemas heredados y a los retos del futuro. Sólo conociendo el triste legado del franquismo,
podemos ponderar el extraordinario esfuerzo que se ha realizado en estos treinta años de democracia y aprestarnos a
dar las respuestas adecuadas a los problemas actuales.
El problema de la escolarización ha estado gravitando prácticamente durante dos siglos de historia. Hubo un notable
avancecon la II República, cortado de raíz por el golpe militar que llevó al país a una guerra civil, posiblemente la
mayor catástrofe que registra nuestra historia. El franquismo vencedor hizo poco por resolver el sempiterno problema
de la escolarización. Treinta años después de su victoria, cuando en 1969 el ministro Villar Palasí puso en marcha una
importante reforma educativa, las estadísticasoficiales arrojaban la cifra de casi un millón de niñas y niños sin
escolarizar.
Uno de los grandes problemas de la democracia restaurada sería precisamente éste: dar a cada niño un puesto
escolar. En este sentido, se puede decir sin hipérbole alguna que se ha dado un paso de gigante. Hoy día la
escolarización ha dejado de ser un problema histórico: no sólo se ha escolarizado a todos los niños en...