Poreza En Colombia

La pobreza en Colombia: medidas de equivalencias de escala y la dinámica del ingreso per cápita del hogar
Investigadora: Natalia Millán Uribe

Los estudios de pobreza, especialmente aquellos enfocados en su incidencia (v. gr., el porcentaje de personas que se encuentran bajo una designada línea de pobreza), son por naturaleza normativos y están basados en una  función de bienestar socialescogida según políticas específicas . La pobreza es un término creado por el ser humano, no puede ser científicamente medida y cualquier definición es de por sí arbitraria. Por ejemplo, las líneas de pobreza frecuentemente son designadas en términos de pobreza relativa –en este sentido está relacionada con la distribución del ingreso–; una línea de pobreza relativa puede representar el % delvalor de la media o la mediana del ingreso per cápita de una población. De antemano se diría que en el caso de países en desarrollo como Colombia –donde, además de la pobreza relativa, claramente existe la pobreza absoluta, y el índice de pobreza medido con la línea de pobreza calculada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, está por encima del %– puede tener más sentidousar líneas de pobreza  absolutas que usar líneas relativas . Sin embargo, escoger una línea de pobreza absoluta basada en el ingreso mínimo considerado adecuado para satisfacer necesidades “básicas” sigue siendo arbitrario, al igual que una línea relativa (estas necesidades básicas son también escogidas arbi. Cuanto más cóncava es esta función, más peso es puesto sobre la pobreza (Kaplow,Sen). . En un país desarrollado como los Estados Unidos, la línea de pobreza relativa es bastante útil en el sentido de que la definición de la pobreza tiende a variar más con los cambios en el estándar de vida y la distribución del ingreso, que en un país como Colombia. Sin embargo, Sen argumenta la teoría de “relative deprivation” o que las personas no evalúan su bienestar exclusivamente conrespecto al consumo o ingreso absoluto, sino también al relativo, comparándose con su vecino o con lo que, según las normas de la sociedad en que vive, es considerado como una vida digna y de estándar adecuado.

trariamente, pues lo que es considerado como una necesidad básica puede variar según esquemas culturales y socioeconómicos). Pero aun si una sociedad logra establecer una línea de pobrezacon la cual está satisfecha, aunque sea arbitraria, ésta no logrará capturar el fenómeno en su totalidad pues al estimar la pobreza en términos de in greso (o aún en términos de consumo ), hay que tener en cuenta que es un fenómeno mucho más complejo que no se puede capturar con una sola variable. La pobreza no es homogénea, es un fenómeno social multidimensional, cuya definición varía segúngénero (por ejemplo, las mujeres tienden a enfatizar más la salud y la violencia), edad, cultura, localización geográfica, y otros contextos sociales y económicos (Narayan et al., ). Una variable como el ingreso jamás lograría capturar la complejidad de la pobreza. Adicionalmente, las personas que se encuentran por encima pero muy cerca de una determinada línea de pobreza quedan por fuera delanálisis al no ser consideradas como pobres. Este hecho puede ser particularmente grave. La pobreza es un estado dinámico, es decir, muchos de quienes se encuentran un poco por encima de la línea de “pobreza” se podrían considerar pobres en el sentido de que son especialmente vulnerables a la pobreza. No obstante, aunque las medidas por línea de pobreza no siempre son las más adecuadas para lainvestigación y el análisis político, los estudios enfocados en la incidencia de pobreza son útiles para la comunicación con el público ya que estas medidas son bastante claras, específicas y fáciles de entender (Kaplow). Igualmente, las encuestas de ingresos (a diferencia de las de consumo o tenencia de activos, por ejemplo) se hacen con bastante frecuencia y de esta manera son útiles para dar una...