Porque Se Corrompen Los Funcionarios Públicos
Si el fin natural del hombre es dar con su felicidad, un supuesto lógico y primitivo es –encontrar la razón por la cual– el mismo ser humano busca su suerte adversa, al pervertir su desempeño mientras se halla investido con la calidad de servidor público, situación temporal en la que debe ponderar los valores colectivos por sobre losparticulares. En ese tenor, lo peligroso o virtuoso de la actuación individual es la mezcla misma de inteligencia; voluntad y principios éticos. La primera, porque ayuda a distinguir el bien verdadero; enseguida por tener la capacidad de elegirlo y finalmente; por la solidez para sostener una decisión tomada en cualesquier escenario. Así es, como repasando los antecedentes del poder, saltan a la vistadiversas manifestaciones expresas, en las que no hay lugar a dudas se sobreponen a lo largo de la línea del tiempo, los intereses particulares al logro del beneficio común. Vale repasar lo que en su sentido mas simple el Diccionario de la Real Academia Española (RAE),1 define como corrupción: “Acción y efecto de corromper” y a su vez el verbo corromper: “Alterar y trastocar la forma de algo”. Por ello,cabe destacar entre diversas acepciones de corrupción, la de Carlos Cubillo:2
“…la corrupción es todo conjunto de acciones y omisiones generadoras de una conducta ilícita y dolosa, desarrollada clandestinamente por los titulares de las competencias necesarias para el ejercicio de determinadas funciones públicas, y que provoca un beneficio injustificado –económico o de otra índole– a favor de laautoridad o empleado público que
1
Real
Academia
Española,
Diccionario
de
la
Lengua Española,
Madrid
2001,
Vigésimo
segunda
edición.
2
Carlos
Cubillo,
La
corrupción
en
la
vida
pública,
ensayo
sin
publicar,
Madrid
2001.
actúa, o de otras personas elegidas por él mismo, y todo ello en perjuicio de la integridad de los poderes públicos...”
Considerada, por dejar en claro que bien pueden serconductas de acción o de omisión, donde la voluntad del servidor público sin duda es manifiesta, al actuar en ejercicio y perjuicio de su atribución, para obtener un resultado injusto. Basta revisar el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, 3 para vislumbrar la política pública de combate a la corrupción en México, plausible por la voluntad manifiesta de vacunar al cuerpo burocrático y a todos aquellosque interrelacionan con los mismos desde el exterior de las instituciones. Documento en cuyo segundo objetivo nacional, prevé “…Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho, fortalecer el marco institucional y afianzar una sólida cultura de legalidad para que los mexicanos vean realmente protegida su integridad física, su familia y su patrimonio en un marco de convivencia social armónica…”;aunado a lo establecido en dos de sus cinco ejes rectores: 1.- Estado de Derecho y Seguridad, y 5.- Democracia efectiva y política exterior responsable; rubros en donde se reitera que el gobierno federal es el primer obligado a cumplir y hacer cumplir la ley, respetando el interés superior de la federación, dentro del marco de la división de poderes; dando origen a un circulo virtuoso entrevigencia cabal de la ley y convivencia social ordenada, pacífica y propia; asignación de recursos para el logro de los objetivos nacionales, en cumplimiento de la entonces Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de promover la rendición de cuentas, el diálogo y la formación de acuerdos para ciudadanizar la política. Es importante resaltar que, la publicación de la Ley Federal...
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