Portabilidad Numérica

Procesos de Portabilidad Numérica en América Latina (Cronogramas y reglamentación).
La portabilidad numérica (PN) en América Latina ha tenido una evolución bastante lenta, cuando se la compara con los avances obtenidos en diferentes regiones del mundo como Europa Occidental, EE.UU. y Asia. México ha sido el primer país hispanoparlante de la región en implantarla, sin considerar a Puerto Rico,que por consideraciones geopolíticas se asimila más a los EE.UU. que a América Latina. Otros países la han incorporado dentro de sus agendas regulatorias, pero con plazos y estrategias muy variadas que serán analizadas a continuación.
¿Cuáles son las ventajas para el usuario y el país cuando la PN es implantada? En primer lugar, la portabilidad se constituye en un aliciente muy eficaz para que losproveedores de servicios de voz mejoren el servicio al usuario, ante la posibilidad de que éste decida en algún momento cambiar de proveedor al encontrarse insatisfecho con la calidad o el precio de los servicios que utiliza. Al no encontrarse “atado” a un proveedor en particular por el número, el usuario puede libremente ejercer su derecho de elección y escoger los servicios de quien se lospreste en las mejores condiciones. En segundo lugar, la PN permite que los operadores entrantes en un mercado de servicios de voz (fijo o móvil, dependiendo del tipo de portabilidad) puedan enfrentarse en mejores condiciones con el operador establecido, ya que éste no podrá cerrarles el paso a los segmentos más lucrativos del mercado, dejándoles tan sólo los que reditúan menores niveles de ingresos.Finalmente, muchos grupos de usuarios consideran que la numeración individual es un atributo que pertenece al usuario y no a la empresa proveedora de servicios, y por ese motivo nadie debiera encontrarse obligado a perderlo o a mantenerlo a costa de recibir un servicio mediocre. La PN en definitiva promueve a que quien tenga un número telefónico pueda ir en pos del mejor proveedor sin limitacionesni ataduras.
La PN ha sido promovida en muchos casos a través de los acuerdos de Libre Comercio con los EE.UU. El texto referido a esta política está delineado en el capítulo de telecomunicaciones y, pese a estar su implementación sujeta a condiciones de factibilidad y oportunidad, es jurídicamente vinculante merced a los tratados. No es ningún secreto que esta política regulatoria es fuertementeresistida por la mayoría de los operadores existentes (“incumbent” en inglés), quienes buscan por todos los medios el impedir, retrasar, o por lo menos el condicionar su aplicación para que su posición de dominio no sea afectada.
Situación Actual de los Procesos de Portabilidad
Para tener una idea de la situación de los países de la región en el tema de portabilidad numérica, se ha elaborado elsiguiente cuadro que resume la situación actual:
|País |Normativa |Modalidad |Absorbe Costos |Inicio |Puesta en Marcha |
|Argentina |[pic] |Si |Fijo y Móvil |  |¿? |  |
|Bolivia |[pic] |No|  |  |  |  |
|Brasil |[pic] |Sí |Fijo y Móvil |Usuario |03/2007 |02/2009 |
|Chile |[pic] |No |  |  |  |  |
|Colombia|[pic] |Si |Fijo y Móvil |Operador |12/2009 |12/2012 |
|Costa Rica |[pic] |No |  |  |  |  |
|Cuba |[pic] |No |  |  |  | ...