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BLOQUE II

La permanencia
en la educación básica

La secundaria: modalidades
y tendencias*

A nnette

del Real*

Introducción
Hace poco» m es« tuve oportunidad de conocer alguno* de lo» documento* mi» re­
ciente» de política educativa .ntemaclonal y. de manera |rata.me »orprendió encontrar
que la calidad de la etcueU »ecundana aparece como uno de lo* tema* prioritario»; de
hecho,entre lo» pal*e» de la r**ión hay con»en*o re*pecto a la neceüdad de repen»ar
lo» fine» de una educación tecundaria que en la» última» do» década* ha sufrido tran»formaciones muy importante*.

• En la ntum-rt» Kcundtrk C o r n il y frnpectixw, O * » « . Instituto E*UUl de Educa­
ción Pública de Oaxaca, I1 * . pp 113-126
«
- Maestra en Invetfig-dón y t o m i l l o do U Ed uc.d ón I n v a d o« del Centro di
Estudio* Educativos, A. C., México
' Vimm* el informe de la Com blón Internacional «obrr Educación para el m*Io XXI. pretentado a la UMSCO por DeLor». y el d e m e n t o preparado para la vil Reunión de Mi­
nistro* de Educación m lamau a UucanOti fW HH
y k |«: tvlorar la d ie n t a , ! y
lumentur la* oportuitidada < r ip tn u H z fr p rn o tu la n to y grupul,
/

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Através de estas lineas pretendo co m p artir con ustedes algunos datos sobre la
situación de la educación secundaria en nuestro pais, al mismo tiem po que reflexionar
respecto de las funciones que en la actualidad se le encomiendan y de los desafíos que
enfrenta. Aunque en ciertos m om entos haré referencia a las modalidades de atención
y sus particularidades, quisiera advertir que. en general,voy a referirm e a los problemas y
retos del nivel en su conjunto.

La secundaria: tendencias de sus modalidades
En los últimos 25 años, la mayoría de los países latinoamericanos han experim entado
un increm ento significativo en la matrícula de educación secundaria. Lo an terio r puede
explicarse, en buena medida, a m odo de resultado tan to de la expansión de la primaria,
lo mismo que deuna m ejora im portante en su capacidad para reten er y prom over a sus
alumnos, de tal manera que cada vez hay más |óvenes en edad de demandar el servicio
(Hallak. 1996). Quizás algunos datos sobre M éxico perm itan ilustrar m ejo r lo an terio r2
(véase gráfica).

C o m p o r t a m i e n t o d e l a m a t r í c u l a d e s e c u n d a r ia 1 9 7 0 - 1 9 7 1 /1 9 9 4 - 1 9 9 5

350
4 .4 93 J 7 3
300

250

.

4J55J34

_

JT

4 .1 6 0 * 9 2

/3 5 8 3 M 7

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200

-

/
3 j0 3 3 J 5 6 /

1
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150

100

0

/

"

J * l .7 0 9 2 5 6

50
1 .1 0 2 2 1 7
70-71 7J-72 n - 7 * 71-77 7J-79 SO-tt

S4-*S t U J M S » S9-90 90-9] 91 97 97 9J IS 94 94-9*

Entre 19 70 y 1980. la matrícula de secundaria se increm entó a nivel nacional en
175.3%. lo que entérm inos absolutos significó atender a casi dos millones más de
alumnos. En las entidades de Cam peche. Chiapas. Durango y Estado de M éxico, la ma•trícula se triplicó, y en Q uintana Roo aum entó en más de 600%. D u ran te la crisis

: Los datos han sido tomados de la Estadística Continua de la SEP.

económica de los 80, la demanda se increm entó con usas más moderadas, y en tre 1988
y 1991exp erim en tó ligeros decrem entos. Tan sólo en tre 1993-1994 (ciclo escolar que
marca el Inicio de la obligatoriedad) y 1994-1995, la matricula se increm entó a nivel
nacional en 3.5% (151

249 alumnos más). En esie mismo periodo, en Aguascalientes,

Cam peche, Oaxaca y Quintana Roo. el crecim iento fue mayor a 7% y sólo en el D istrito
Federal se registró una leve disminución delalumnado. Para 1994-1995, el nivel secun­
daria presentaba una inscripción total de casi cuatro y m edio millones de jóvenes (4
493 173); es im portante notar que de continuar creciendo al mismo ritm o que el año
pasado, para el año 200 0 la matricula de secundaria habrá rebasado los cinco millones
de alumnos.

«
*

Por desgracia, la masificación de la secundaria ha significado una...