Porto Disparidades y Federalismo

DISPARIDADES REGIONALES Y FEDERALISMO FISCAL

AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA
Presidente
Dr. Alberto Dibbern
Vicepresidente
Dr. Rogelio Simonatto
Secretario General
Abog. Guillermo Tamarit
Secretaria Académica
Prof. María Rosa Depetris
Secretaria de Ciencia y Técnica
Dra. Nelba Tacconi
Secretario de Relaciones Institucionales
Ing. Agr. Alejandro EtchegaraySecretario de Extensión Universitaria
Arq. Fernando Tauber
Secretaria de Asuntos Económico – Financieros
Cdora. Mercedes Molteni
Director de la Editorial (EDULP)
Lic. Jorge Luis Bernetti

DISPARIDADES REGIONALES Y FEDERALISMO FISCAL

ALBERTO PORTO (DIRECTOR)

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA
MARZO 2004

DISPARIDADES REGIONALES Y FEDERALISMO FISCAL
Alberto Porto (Director)
Diseño detapa: Paula Romero (DCV)

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La EDULP integra la Red de Editoriales Universitarias (REUN)
1° edición – marzo 2004
ISBN N° 950-34-0270-0
Queda hecho el depósito que marca la ley 11.723
©2004 EDULP
Prohibida la reproducción total o parcial de estaobra
Impreso en Argentina

Contenido
I - Introducción _____________________________________________________ 11
I.1 - La Coparticipación Federal de Impuestos _____________________________________________11
I.2 - Objetivo del trabajo ______________________________________________________________11
I.3 - Contenido del estudio_____________________________________________________________12

II- Caracterización de las provincias ___________________________________ 15
II.1 - Descripción de los indicadores _____________________________________________________15
II.2 - Metodología ___________________________________________________________________28
II.3 - Resultados _____________________________________________________________________30
II.4 - Conclusiones___________________________________________________________________40

III - La teoría económica del federalismo fiscal___________________________ 41
III.1 - Participación política ____________________________________________________________42
III.2 - Eficiencia económica____________________________________________________________43
III.3 - La frontera del federalismo_______________________________________________________47
III.4 - Descentralización, autonomía local y responsabilidad local ______________________________47
III.5 - Asignación de funciones fiscales y fuentes de financiamiento entre niveles de gobierno _______51
III.6 - Interdependencias ______________________________________________________________64
III.7 - Expandiendo el nivel de análisis ___________________________________________________65IV - Fundamentos teóricos para la centralización tributaria y las
transferencias intergubernamentales ___________________________________ 67
IV.1 - Subaditividad de la función de costos de recaudación __________________________________67
IV.2 - Minimización de la carga excedente de la recaudación _________________________________67
IV.3 - Competencia tributaria entre jurisdicciones locales____________________________________69
IV.4 - Externalidades interjurisdiccionales ________________________________________________69
IV.5 - Corrección de fracasos por toma de decisiones colectivas _______________________________70
IV.6 - Diferentes elasticidades-ingreso de los gastos e impuestos asignados a cada nivel de
gobierno___________________________________________________________________________72
IV.7 - Niveles mínimos (ingreso mínimo y/o cantidad mínima de algún bien) ____________________72
IV.8 - Redistribución del ingreso________________________________________________________74
IV.9 - Complementariedad entre bienes privados y bienes públicos locales_______________________80
IV.10 - Tabla resumen de resultados. Transferencias intergubernamentales. Distintos tipos...