Posición Jurídica Del Ciudadano Frente A La Admnistraciónpública.

POSICIÓN JURÍDICA DEL CIUDADANO FRENTE A LA ADMNISTRACIÓN PÚBLICA.

El concepto de ciudadano surge con la Revolución Francesa con el establecimiento de un sistema parlamentario, anteriormente se le consideraba súbdito, hace referencia a que cualquier persona que puede exigir de la Administración determinadas prestaciones, es decir es titular de derechos y obligaciones en su relación con laadministración.

El ciudadano tiene reconocido la capacidad jurídica y la capacidad de obrar. Esa capacidad de obrar la ostentan los mayores de edad, y los menores para intervenir en relación a aquellos procedimientos en los que así se establezca.

El Derecho Administrativo además se aplica rigiéndose por el principio de territorialidad, lo que supone que se aplica tanto a nacionales, como aextranjeros que se encuentran en el territorio.

El ciudadano puede encontrarse en dos tipos de situaciones jurídicas frente a la administración (pasiva o activa):

Situaciones jurídicas pasivas
Sujeción general: Todo ciudadano se encuentra sometido a la Administración en cuanto que está obligado a cumplir las decisiones que esta adopte. De esta situación de sujeción general puede derivar devarios aspectos:
a) De la imposición de deberes: Los deberes son obligaciones o comportamientos que tiene que realizar el ciudadano porque así venga establecido en una norma.
b) De la imposición de obligaciones: Las obligaciones son comportamiento exigibles a los ciudadanos de forma concreta y determinada por la Administración pública. Suelen ser concreción de deberes. Suelen derivarse de un actoadministrativo, de la coacción administrativa o de un contrato.
c) De la imposición de cargas: En las cargas no se exige un comportamiento al ciudadano de forma obligatoria sino que es el ciudadano el que opcionalmente decide cumplir con una carga para obtener un posible beneficio.

Sujeción especial: Se encuentran determinados colectivos de ciudadanos, y se integran en la organización yfuncionamiento de una Administración Pública. Respecto de estos ciudadanos, la Administración puede exigirles el cumplimiento de ciertas obligaciones que no son exigibles al resto de los ciudadanos.

Además en caso de incumplimiento la Administración puede ejercer la potestad disciplinaria.

Situaciones jurídicas activas.
El ciudadano también puede ocupar una situación activa en su relación con laAdministración, esto se produce cuando es titular de un derecho subjetivo o titular de un interés legítimo.

Cuando el ciudadano ostente un derecho subjetivo puede exigir de la Administración un determinado comportamiento, y si no lo realiza puede pedir su tutela judicial (para que le reconozca su derecho).

Los derechos subjetivos se encuentran reconocidos en normas (bien una ley, unreglamento o bien la CE).
Además esos derechos subjetivos pueden derivar de contratos entre la Administración y un particular, puede derivar de un acto administrativo, o puede derivar de la actuación material de la Administración pública sí causa un daño al particular que sea.

Además esa situación activa puede derivar de ostentar un interés legítimo, o sea, cuando el ciudadano sin ostentar un derechosubjetivo puede verse beneficiado o perjudicado por la actuación o decisión que adopte la Administración Pública.

La diferencia que hay entre el derecho subjetivo y el interés legítimo, es que quien ostenta un derecho subjetivo puede exigir un determinado comportamiento de la Administración Pública, mientras quien ostenta un interés legítimo no puede exigir de la Administración un determinadocomportamiento, sino que solamente estará legitimado para recurrir o impugnar la actuación de la Administración que vulnere un interés legítimo si la misma es ilegal.

El interés legítimo puede ser directo o indirecto:
Sera interés legítimo directo, cuando de su reconocimiento derive un beneficio directo para el interesado.
Será interés legítimo indirecto, cuando de su reconocimiento derive...