Posicion Constitucional del Ministerio Publico en la República Dominicana
Páginas: 6 (1477 palabras)
Publicado: 17 de febrero de 2016
Posición Constitucional del Ministerio Público en la República Dominicana.
El Ministerio Público luego de la reforma a la Constitución en 2010 y de la dotación de un nuevo estatuto, la Ley 78-03 (Gaceta Oficial No. 10221, d/f 15 de abril de 2003), se mantiene un debate constante respecto al lugar que el Ministerio Público ocupa en la organización del poder. Dicho debate se ha enfocado más a lapertenencia de este al Poder Ejecutivo o al Poder Judicial aunque también hay quienes sostienen que el Ministerio Público es un órgano extra poder.
El Tribunal Constitucional manifiesta al respecto en la Sentencia 001-15 que el Ministerio público es un órgano constitucional autónomo que goza de una especialización presupuestaria de origen orgánico-legal, el cual debe estar incluido en elPresupuesto General del Estado; la garantía de la independencia y autonomía de los órganos constitucionales autónomos también se manifiesta a través del rol que deben cumplir en el proceso presupuestario, de lo contrario se corre el riesgo de quedar sometidos al Poder Ejecutivo.
En nuestro ordenamiento jurídico constitucional en el artículo 141 se pone en manifiesto quién tiene la facultad de creación delos organismos autónomos y descentralizados, expresando esta al respecto que: La ley creará organismos autónomos y descentralizados en el Estado, provistos de personalidad jurídica, con autonomía administrativa, financiera y técnica. Estos organismos estarán adscritos al sector de la administración compatible con su actividad, bajo la vigilancia de la ministra o ministro titular del sector. Laley y el Poder Ejecutivo regularán las políticas de desconcentración de los servicios de la administración pública.
Lo antes expuesto es reiterado por el Tribunal Constitucional en sus sentencias TC/0304/14 y TC/0305/14 manifestando a su vez que los organismos autónomos y descentralizados son entidades dotadas de personalidad jurídica y administrativa propia, creadas por una ley a la cual se leatribuye una competencia general o territorial para realizar una función administrativa pública o fin público determinado, separada de la administración central, pero sometida a su control y fiscalización.
El Tribunal Constitucional manifiesta en la sentencia 0305/14 que la autonomía de la que han sido revestidos los órganos extra poder en la Constitución de 2010 es cualitativamente superior a laautonomía meramente administrativa que la Constitución reconoce a los organismos autónomos y descentralizados de la Administración Pública. Ella se distingue también de la autonomía de la Administración Local o Municipal, que la Constitución establece para estimular la descentralización territorial en el contexto de una República unitaria. Así, los órganos constitucionales están dotados de unaautonomía reforzada, es decir, de un grado tal de autonomía muy superior al de los entes administrativos y municipales, que les garantiza una esfera libre de controles e injerencias del Poder Ejecutivo
Los órganos extra poder son creados directamente por la Constitución para actualizar y perfeccionar el principio de la separación de los poderes, los cuales surgen de la necesidad de separardeterminadas funciones públicas de los procesos normales de gobierno. Tanto la autonomía e independencia de los órganos extra poder no son absolutas, siendo así porque los mismos conforman parte de un todo que es el Estado, siendo este el único al que le corresponde ser portador de la soberanía.
En el entendido de que la Constitución ubica en su texto al Ministerio Público en el título V del PoderJudicial, no es razón para enjaular al Ministerio Público bajo los lineamientos del Poder Judicial, en virtud de que el mismo es definido por la propia Constitución en su artículo 169 como sigue: “El Ministerio Público es el órgano del sistema de justicia responsable de la formulación e implementación de la política del Estado contra la criminalidad, dirige la investigación penal y ejerce la acción...
El Ministerio Público luego de la reforma a la Constitución en 2010 y de la dotación de un nuevo estatuto, la Ley 78-03 (Gaceta Oficial No. 10221, d/f 15 de abril de 2003), se mantiene un debate constante respecto al lugar que el Ministerio Público ocupa en la organización del poder. Dicho debate se ha enfocado más a lapertenencia de este al Poder Ejecutivo o al Poder Judicial aunque también hay quienes sostienen que el Ministerio Público es un órgano extra poder.
El Tribunal Constitucional manifiesta al respecto en la Sentencia 001-15 que el Ministerio público es un órgano constitucional autónomo que goza de una especialización presupuestaria de origen orgánico-legal, el cual debe estar incluido en elPresupuesto General del Estado; la garantía de la independencia y autonomía de los órganos constitucionales autónomos también se manifiesta a través del rol que deben cumplir en el proceso presupuestario, de lo contrario se corre el riesgo de quedar sometidos al Poder Ejecutivo.
En nuestro ordenamiento jurídico constitucional en el artículo 141 se pone en manifiesto quién tiene la facultad de creación delos organismos autónomos y descentralizados, expresando esta al respecto que: La ley creará organismos autónomos y descentralizados en el Estado, provistos de personalidad jurídica, con autonomía administrativa, financiera y técnica. Estos organismos estarán adscritos al sector de la administración compatible con su actividad, bajo la vigilancia de la ministra o ministro titular del sector. Laley y el Poder Ejecutivo regularán las políticas de desconcentración de los servicios de la administración pública.
Lo antes expuesto es reiterado por el Tribunal Constitucional en sus sentencias TC/0304/14 y TC/0305/14 manifestando a su vez que los organismos autónomos y descentralizados son entidades dotadas de personalidad jurídica y administrativa propia, creadas por una ley a la cual se leatribuye una competencia general o territorial para realizar una función administrativa pública o fin público determinado, separada de la administración central, pero sometida a su control y fiscalización.
El Tribunal Constitucional manifiesta en la sentencia 0305/14 que la autonomía de la que han sido revestidos los órganos extra poder en la Constitución de 2010 es cualitativamente superior a laautonomía meramente administrativa que la Constitución reconoce a los organismos autónomos y descentralizados de la Administración Pública. Ella se distingue también de la autonomía de la Administración Local o Municipal, que la Constitución establece para estimular la descentralización territorial en el contexto de una República unitaria. Así, los órganos constitucionales están dotados de unaautonomía reforzada, es decir, de un grado tal de autonomía muy superior al de los entes administrativos y municipales, que les garantiza una esfera libre de controles e injerencias del Poder Ejecutivo
Los órganos extra poder son creados directamente por la Constitución para actualizar y perfeccionar el principio de la separación de los poderes, los cuales surgen de la necesidad de separardeterminadas funciones públicas de los procesos normales de gobierno. Tanto la autonomía e independencia de los órganos extra poder no son absolutas, siendo así porque los mismos conforman parte de un todo que es el Estado, siendo este el único al que le corresponde ser portador de la soberanía.
En el entendido de que la Constitución ubica en su texto al Ministerio Público en el título V del PoderJudicial, no es razón para enjaular al Ministerio Público bajo los lineamientos del Poder Judicial, en virtud de que el mismo es definido por la propia Constitución en su artículo 169 como sigue: “El Ministerio Público es el órgano del sistema de justicia responsable de la formulación e implementación de la política del Estado contra la criminalidad, dirige la investigación penal y ejerce la acción...
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