Potenciar PROCOMER con la Infraestructura Física del Servicio Exterior (MREC).

Recuerdo que hace tiempo expuse una ponencia en la Facultad de Economía de la UCR relacionada con el desarrollo económico chileno en el ultimo siglo. Debo admitir que me fue bien -inicialmente-, hasta que cuestione a la audiencia el porque en nuestro país, (PROCOMER- Promotora de Comercio Exterior- COMEX) no emulaba el ejemplo mostrado por el modelo pionero ProChile, al igual que lo hicieronluego México (ProMexico-Secretaria de Economía) y Colombia (Proexport- Min. de Comercio, Industria y Turismo), por citar algunos países que promueven también un desarrollo "hacia afuera".

Pero, que es ProChile? "La Dirección de Promoción de Exportaciones, es una agencia que pertenece a la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile,encargada de promover la exportación de bienes y servicios chilenos y de contribuir a la atracción de inversión extranjera y de turistas. Asimismo, cuenta con una red externa formada por Oficinas Comerciales ubicadas estratégicamente en los mercados más importantes del mundo, abiertas al publico. Todas estas cuentan con profesionales altamente calificados que están constantemente monitoreando lasoportunidades, tendencias y exigencias de los mercados, además de vincular la oferta exportable con importadores, distribuidores y líderes de opinión clave en sus países".



Con anterioridad a existencia de las "promotoras" correspondía a la Dirección del Servicio Exterior de cada Estado, asumir la promoción económica internacional (comercio, turismo, inversión y cooperación).

Sin embargo,tanto Chile como México y Colombia han demostrado que lo mas eficaz (en términos de objetivos alcanzados) y eficiente (en términos de maximizacion de recursos existentes), lo es el establecimiento de agencias de promoción que operen como oficinas comerciales especializadas y que "hagan equipo" con los consulados y embajadas del mundo y por ende, se alojen bajo el techo de las propias misionesdiplomáticas. La experiencia anterior, no solo introdujo una mejora sustancial en la calidad del servicio brindado, sino que redujo el elevado costo de conservación de las OPCs (Oficinas de Promoción Comercial) independientes en múltiples países y fortaleció a la vez su presencia comercial.



Pero, que pasa con los países que no son una prioridad de carácter mercantil? Bueno, según sea el caso, laembajada y/o consulado cuenta con un "agregado comercial", que se encarga de realizar el contacto inicial con potenciales inversionistas, comerciantes, importadores, turistas y otros y que serán eventualmente referidos a la OPC mas cercana.

Ahora bien, como esta conformada nuestra promoción externa actualmente ? Bueno, hoy contamos -y no contamos- en el exterior con: i) Once OPCsindependientes de promoción de bienes y servicios exportables de las cuales nueve se ubican en América (PROCOMER), ii) Una sola oficina promotora de inversiones localizada en Nueva York y perteneciente a una asociación privada (CINDE), iii) Ninguna oficina de promoción turística -sin embargo se gastan millones de dolares anualmente en campanas publicitarias dirigidas a algunos nichos de mercado- (ICT), iv)Ninguna oficina de cooperación internacional relacionada con el medio ambiente (MINAE) y por ultimo, v) Algunas embajadas y consulados como recargo de la Dirección de Promoción del MREC con base en el Programa de Promoción Costarricense (1998) y una oficina comercial en la Embajada de CR en España (Madrid).



La realidad es que los actores citados han cumplido dentro de sus posibilidades condicha gestión. Sin embargo, aun y cuando las iniciativas son buenas, se encuentran desarticuladas y dispersas con algún grado de entropia, bajo un costo operativo elevado y mostrando resultados un tanto ambiguos.

Se han realizado algunos esfuerzos por marcar un norte común, pero únicamente en materia de inversión, tal es el caso del Convenio de Cooperación entre COMEX, PROCOMER y CINDE para el...