Potestad Punitiva Del Estado

FUNCIÓN PERSECUTORIA 11
3. La investigación está sometida al principio de la legalidad.
Si bien es cierto que el órgano investigador de oficio practica su averiguación, también 10 es que no queda a su arbitrio la forma .de llevar a cabo la misma investígaci6h. En resumen. el espíritu del legislador se revela en el sentido de que, llenados los requisitos para que se inicie la investigación, éstasiempre debe llevarse a cabo aun en los casas en que el órgano investigador' estime inoportuno hacerla, sujetándola a los preceptos fijados en la ley. 1\,) Ejercicio de la acción penal. .La segunda actividad que. abraza la función persecutoria. consiste en el llamado ejercicio de la acción penal. Para entender el ejercicio de -la acción penal, previamente debe darse una noción de lo que es acciónpenal y, para ello. nos separamos de los complicados bizantinismos en que incurren los autores, procurando estúdiar' el instituto de la manera más sencilla. Si hemos expresado que el Estado, como representante de 'la. sociedad organizada, vela por la armonía social, lógico resulta conceder al Estado autoridad para reprimir. todo lo qu'l intente o conculque la buena. vida gregaria. Al amparó deesta autoridad. es indiscutible que en cuanto se comete el hecho delictuoso, surge el derecho-obligación' del Estado de perseguirlo; mas para que el propio Estado pueda actuar, resulta obvio que debe tener conocimiento del hecho e investigado éste, llegar a la conclusión de que es delictuoso, para de esta manera ejercitar su derecho ante la .autoridad judicial, reclamando la aplicación deJa ley. Enotras palabras. si la autoridad es 'la que reconoce para efectos ejecutivos. los derechos y el Estado tiene facultad para exigir se sancione al delincuente, debe reclamar el reconocimiento de su derecho, ejercitando la acción penal una "el que han reunido los elementos que lo convencen de la comisión de un delito. . Separando los momentos que comprende el resumen expuesto tenemos: .. Derecho encuanto el, Estado tiene la facultad. y obligación en cuanto no .queda ;Jo su arbitrio el ejercitarla, sino debe hacerlo fOrlOS,a. mente;
42 EL PROCEDIMIENTO PENAL ..._-
a) La facultad en abstracto del Estado de perseguir los delitos;
b) El derecho en concreto de persecución que surge cuando se ha cometido un delito: acción penal;
e) La actividad realizada para verificar la existencia deldelito;
d) La conclusión de que los sucesos investigados constituyen un hecho delictivo y por haber pruebas de quién o quiénes son los autores, debe reclamarse la aplicación de la Ley:" bis y
e) La reclamación hecha ante un órgano jurisdiccional para que aplique la ley al caso concreto, Glosando, con más amplitud, el contenido de cada uno de los incisos anteriores, procede manifestar:
A) El Estado,por su calidad de Estado, tiene en abstracto la función persecutoria, la cual es permanente e indeclinable y, por ende, en ningún momento puede extinguirse. Los autores afirmantes de este pensamiento, llenan (como se verá más adelante), cuando las características apuntadas al derecho en abstracto del Estado, las quieren proyectar a la acción penal en concreto y al ejercicio de ésta;
B) Cuando enel mundo histórico aparece la comisión de un delito, el derecho abstracto del Estado se concreta surgiendo la obligación de actuar, o 10 que es 10 mismo aparece la acción penal, constituida así, por el derecho concreto de acudir al órgano jurisdiccional para que aplique la ley;
e) Para pedir la aplicación de la Ley, le es indispensable al órgano encargado de la exigencia del derecho Perseocutorío, preparar idóneamente su petición y, por tanto, como presupuesto necesario cerciorarse de la existencia del delito y de los autores del mismo. Se inicia aquí la preparación del ejercicio de la acción penal (de lo que nosotros llamamos acción procesal penal) al través de una investígación, constitutiva de la llamada averiguación previa y a la cual hemos aludido en párrafos anteriores.
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