potestad tributaria: timbres fiscales del estado zulia
Decanato de Postgrado e Investigación
Postgrado: Especialización en Gerencia Tributaria
Cátedra: Sistema Tributario Venezolano
Maracaibo, junio 2013
Índice
1. Concepto potestad Tributaria
1.1. Características
1.2. Clasificación.
2. Régimen legal de la Potestad tributaria en Venezuela2.1. Disposiciones constitucionales que establecen las potestades tributarias en Venezuela.
3. Timbres fiscales marco legal (enfoque nación-estado)
3.1. Timbres fiscales
3.2. Objetivo de la Ley de timbre fiscal
3.3. De la Recaudación
3.3.1. Estampillas
3.3.2. Papel sellado
3.3.3. Pago en Efectivo ante los organismos competentes
3.3.4. De la actualización de tarifas
3.3.5. De lassanciones establecidas en la Ley.
4. Análisis global
Resumen
El fin perseguido por este trabajo de investigación, es el esclarecimiento de las dudas y diversos criterios jurídicos de que si corresponde a la Nación o al Estado Zulia la potestad para crear y dictar todas las normas tributarias sobre la Renta de Timbres Fiscales. Dicha investigación nos arroja comoresultado que el Estado Zulia, como órgano descentralizado, a través de la Secretaria de Administración, es el encargado de controlar las rentas por timbres fiscales; ya que el Estado Zulia cuenta con una Ley Especial sobre la materia donde asume tal competencia.
De igual forma es evidente que la Ley de Timbres Fiscales del Estado Zulia permite al Estado Nación participar en la recaudación através de los organismos competentes en materia tributaria, ocasionando de esta manera un retraso de los ingresos por causa de esta Renta al Patrimonio Público Estadal, por lo que recomendamos al Gobierno Regional dictar normas y medidas que eviten este retraso que perjudica indirectamente a las personas naturales y jurídicas que viven dentro de su competencia.
IntroducciónVenezuela siendo una nación descentralizada tal y como lo establece el Artículo 4 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela otorga a los estados que los componen y a los Institutos Autónomos bajo su dependencia, facultades de dictar normas internas para un mayor rendimiento que permitan brindarles a los ciudadanos un eficiente servicio y bienestar social adecuado.
En materiatributaria el Estado (Nación) es el órgano encargado de crear Tributos y de exigirlos a los contribuyentes sometidos a sus leyes, realizando así su poder de imperio; según Villegas la Nación tiene a su cargo estos tributos, ya sea legislándolos o recaudándolos, sin consulta alguna. Esta “Potestad Tributaria” es delegada a los Estados para regular determinadas actividades o servicios prestados porentidades públicas (Hecho Imponible) que se realizan en el territorio que comprende su jurisdicción, en conformidad del Art. 156 Nro. 12-15 CRBV.
De igual forma el texto constitucional delegas a sus Estados esta Potestad Tributaria que le permite crear o regular Tributos dentro de su competencia territorial, como es el caso de los Timbres Fiscales.
En consecuencia el Estado Zulia asume,mediante la Ley de Timbres Fiscales del Estado Zulia del año 2005, la competencia sobre el Régimen de Timbres Fiscales, dicha competencia es atribuida por el Art. 164 N. 7, el cual establece que “es competencia de los Estados: La creación, organización, recaudación, control y administración de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas.
El presente trabajo de investigación tiene comofinalidad esclarecer las dudas que se han venido presentando en cuanto en que si es la Nación o el Estado Zulia el ente encargado para nombrar los órganos y los mecanismos para recaudar las rentas provenientes de los Timbres Fiscales.
1. Potestad Tributaria
Según, Efraín Sanmiguel Sanjuán; Pág.564 define la potestad tributaria como “la facultad jurídica que tiene el estado de crear tributos...
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