potestad tributaria

Cuál es el concepto de "potestad tributaria"?
Es la facultad que tiene el Estado de crear, modificar o suprimir unilateralmente tributos. La creación obliga al pago por las personas sometidas a su competencia. Implica, por tanto, la facultad de generar normas mediante las cuales el Estado puede compeler a las personas para que le entreguen una porción de sus rentas o patrimonios para atenderlas necesidades públicas.
POTESTAD TRIBUTARIA
1.1. Fundamento.
El Estado tiene la posibilidad jurídica de establecer tributos –potestad tributaria, la que se refiere básicamente a la facultad de establecer obligaciones pecuniarias a las personas, recaudando recursos para que éste pueda cumplir con sus fines
La Constitución establece que sólo por ley se pueden establecer tributos, sin serposible, en nuestro ordenamiento, que dicha facultad se delegue o transfiera a otros entes o potestades.
1.2. Principios Jurídicos de la Tributación.
Es importante señalar que el poder tributario está configurado por una limitación de carácter general, dada por los principios jurídicos de la tributación, de ello resulta que estos principios adoptan la forma de principios constitucionales, estos son:1.- Garantía del respeto a la propiedad privada, asegurada en el art. 19 N° 24 de la CPR. relacionada con la no confiscatoriedad impositiva del art. 19 N° 20 del mismo cuerpo legal.
2.- Garantía de la legalidad, reconocida en los arts. 19 N° 20, 60 N° 14 y 62 de la CPR.
3.- Garantía de la igualdad, consagrada en el art. 19 N° 20 de la CPR.
4.- Garantía de la protección jurisdiccional,consagrada en el art. 19 N° 3 inc. 4° y
5° de la Carta Fundamental, y en los mecanismos de protección de los derechos constitucionales tributarios que establece la Constitución, especialmente en el recurso de protección.
Potestad Tributaria 
Es la facultad que tiene el Estado de crear unilateralmente tributos, cuyo pago sea exigido a las personas sometidas a su competencia tributaria especialsiendo su destino es el de cubrir las erogaciones que implica el atender necesidades públicas
De manera resumida, podemos precisar las siguientes características de la potestad tributaria: 
a) Es inherente o connatural al estado. 
b) Emana de la norma suprema. 
c) Es ejercida por el poder legislativo. 
d) Faculta para imponer contribuciones mediante la ley. 
e) Fundamenta la actuación de lasautoridades. 
Por tanto, como ya se indico, cuando hacemos alusión a la potestad tributaria nos referimos necesariamente a la fuerza que emana de la propia soberanía del estado, que puede ser ejercida discrecionalmente por el poder publico, y que se agota en su propio ejercicio. 

LIMITES A LA POTESTAD TRIBUTARIA 
El ejercicio de la potestad tributaria debe ajustarse a los lineamientos señaladospor la constitución, tanto por lo que se refiere a establecimiento de los tributos como para la actuación de la autoridad en la aplicación de la ley, restricción a la que identificamos como el limite a la potestad tributaria del estado. 
El establecimiento de un tributo no solo debe seguir los lineamientos orgánicos de la constitución, sino que también debe respetar las garantías del gobernado,pues de nos ser así, el contribuyente podrá promover el juicio de amparo, para dejar sin eficacia un tributo nacido en contra del orden establecido por la Constitución. -----------------

1. La facultad es crear, modificar y suprimir los tributos
2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Este principio señala que no puede haber tributo si no hay ley previa que lo establezca.
Artículo 317. No podrá cobrarseimpuestos, tasas, ni contribuciones que no estén establecidos en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes. Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio.
3. •PRINCIPIO DE GENERALIDAD:( ART. 133 Y 316 C.N.): Alude y significa el carácter extensivo de la tributación que significa que cualquier persona física o...